《中国公民参与制度化研究》着重从执政党—国家—社会这三者关系出发,在中国现有体制和框架内对公民政治参与制度化问题进行思索。《中国公民参与制度化研究》的结论是:公民政治参与制度化建设应与现代国家和现代社会建设同步进行,公民政治参与制度化建设为现代国家和现代社会建设奠定制度和机制基础,现代国家和现代社会建设是公民政治参与与政治制度吸纳二者之间保持相对平衡的根本保障。
王立京,男,1969年生,副研究员,籍贯为湖北省宜市,1989年毕业于襄阳师范专科学校中文专业,从事过农村小学、中学教师,公务员等职业。1993年考入湖北省社会科学院政治学所攻读硕士学位:1996年毕业后留院从事科研、教学工作。曾在光明日报、江汉论等刊物和报纸上发表学术论文30余篇.一些文章被《新华文摘》、《人大复印资料》等刊物全文转载,承担和参与过国家社科基金、省社科基金等课题.出版合著一本.担任过湖北省机构改革专家咨询组专家等社会职务。
第一章 绪论
第一节 公民政治参与制度化的提出
第二节 公民政治参与制度化研究述评
第三节 基本思路与研究方法
第二章 公民政治参与的基本理论--一个分析框架
第一节 基础性概念辨析
第二节 执政党、国家与社会的关系
第三节 政治参与与民主理论
第三章 国外公民政治参与制度化的经验及启示
第一节 西方资本主义国家政治参与的历史演变及经验
第二节 中国政治参与的历史发展
第四章 中国政治参与的现实制度安排
第一节 人民代表大会制度
第二节 中国共产党领导的多党合作制度
第三节 政治协商制度
第四节 基层民主制度
第五节 信访制度
第五章 中国公民政治参与存在的问题及原因分析
第一节 中华人民共和国成立以来中国公民政治参与的
历程及特点
第二节 我国现阶段公民政治参与存在问题及原因
分析
第六章 中国公民政治参与的动力机制和制约因素
第一节 当代中国公民政治参与的动力
第二节 公民社会发展是公民政治参与的社会基础
第三节 各种政治势力的妥协及良性互动是政治参与
健康发展的保障
第四节 执政党是公民政治参与的引导力量
第五节 影响和制约公民政治参与发展的因素
第七章 中国公民参与制度化的路径选择
第一节 坚持党对公民政治参与的领导、完善党内
民主制度
第二节 进一步完善人民代表大会制度
第三节 推进制度创新,提高多党合作和政治协商的
制度化、规范化和程序化水平
第四节 推进以民间组织为主体的组织化参与
第五节 发挥人民信访的政治参与作用
第六节 完善基层民主制度、夯实公民政治参与的
基础性工程
第八章 公民参与制度化--现代国家建构的路径选择
第一节 现代国家的内涵及特征
第二节 公民参与制度化与现代国家建构契合度分析
第三节 中国现代国家建构历程及存在的问题
第四节 公民参与制度化--现代国家建构的路径选择
主要参考文献
3.多党合作与政治协商制度存在制度化水平低问题
在改革开放前的30年,中国的社会结构是以“阶级”为轴心架构的,现在的中国社会结构是以“阶级”和“阶层”并存的社会,社会结构复杂化了,分化和组合出了许多新的社会利益群体,使得不同群体的利益诉求急剧增多。从世界各国发展的情况看,这个阶段是社会矛盾比较活跃也是容易激化的时期。面对机遇与风险并存的时期,如果没有一个科学的、畅通的利益表达渠道把因社会利益矛盾积聚起来的政治能量及时排放,公民个体或群体就会谋求政治体系外的利益表达渠道,直接影响社会的稳定。如果采取专制的方式来堵塞不同利益群体急剧增加的诉求,那么,泛滥的诉求洪水就会冲垮政治体系,同样对社会的稳定带来危害。正确的途径就是建立科学的、制度化的参与和协商机制来实现社会主义民主,而我国的多党合作与政治协商制度中的参政议政机制和政治协商机制是实现这个目标的重要形式。中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,是中国特色的利益整合的有效机制,在很大程度上弥补了人民代表大会制度和其他反映民意制度的不足。“民主党派参政议政和政治协商,实际上为中国共产党执政提供了三方面的政治资源:一是使中国共产党执政有了一个有效的政治监督力量;二是使中国共产党执政有了一个体制内开放有效的利益表达与沟通机制;三是使中国共产党执政有了一个聚合社会精英并通过他们联系社会的组织架构。在经济和社会生活日益多元化的条件下,这三个方面的政治资源将大大提升中国共产党以一元的领导核心来有效协调和整合多元的社会结构的领导水平;同时在政治上和体制上增强中国共产党自我防范能力和聚合社会资源的能力。”①政协委员通过调查、提案、建议等反映社会公众的意见和要求,进行利益表达和利益综合,将不同利益群体的利益诉求反映到合法的渠道,并对国家的大政方针提出批评、意见和建议,为党和政府决策的科学化奠定了基础。
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