党中央、国务院一直非常重视东北地区等老工业基地的转型发展。2013年国务院批复《全国老工业基地调整改造规划（20132022）》，将全国120个老工业城市列为调整改造对象，以转变经济发展方式主线，以优化产业结构为主题，以完善和提升城市功能为引领，统筹推进全国老工业基地的调整改造。建设产业转型升级示范区和示范园区，加快传统产业转型升级，是东北振兴战略的重要举措。2016年以来，在国家决策部署和政策体系的支持下，产业转型升级示范区获得了稳步发展。
为全面总结十三五时期示范区的产业转型升级成效，促进十四五期间示范区高质量发展，更好地引领和带动全国老工业城市和资源型城市转型升级，国家发展改革委地区振兴司委托中国国际工程咨询有限公司编制了《全国产业转型升级示范区发展报告（20172020）》。报告分析了示范区的建设背景、工作机制、基本情况、典型经验做法和发展前景等。

（1）聚焦老工业城市和资源型城市，总结示范区产业转型升级之路，展望十四五高质量发展前景。

（2）权威智囊机构中咨公司，受国家发展改革委委托做的研究课题成果，对我国产业结构调整和区域经济发展极具政策指导意义。

主编苟护生，现任中国国际工程咨询有限公司党委书记、董事长。

中国国际工程咨询有限公司（简称中咨公司）是国务院国资委管理的中央企业，是国内规模的综合性工程咨询机构之一 ，是中央政府投资建设项目科学决策的重要咨询服务单位。注册资金12亿元。中咨公司的业务领域覆盖国民经济的主要行业，具有甲级工程咨询综合资信、工程咨询专业资信、工程咨询专项资信、工程造价等专业资质，通过了ISO9001,ISO14001,ISO45001等体系认证，建立了覆盖全部业务范围，较为健全的质量管理、环境管理和职业健康安全管理体系。

序言

章　建设背景

一、首批示范区

二、第二批示范区

三、示范区范围的调整

四、县城产业转型示范园区

第二章　工作机制

一、相关政策

二、年度评估

三、表扬激励

四、资金支持

五、交流与培训

第三章　示范区简况

一、北京京西产业转型升级示范区

二、河北唐山产业转型升级示范区

三、山西长治产业转型升级示范区

四、内蒙古西部产业转型升级示范区

五、辽宁中部产业转型升级示范区

六、大连产业转型升级示范区

七、吉林中部产业转型升级示范区

八、黑龙江大庆产业转型升级示范区

九、江苏徐州产业转型升级示范区

十、安徽铜陵产业转型升级示范区

十一、江西萍乡产业转型升级示范区

十二、山东淄博产业转型升级示范区

十三、河南西部产业转型升级示范区

十四、湖北（黄石、襄阳）产业转型升级示范区

十五、湖南中部产业转型升级示范区

十六、广东韶关产业转型升级示范区

十七、重庆西部产业转型升级示范区

十八、四川（自贡、宜宾）产业转型升级示范区

十九、贵州六盘水产业转型升级示范区

二十、宁夏东北部产业转型升级示范区

第四章　总体发展成效

一、分析数据选取

二、经济发展总体情况

三、年度发展态势分析

四、重点产业发展分析.

第五章　典型经验做法

一、促进产业集聚发展，构建产业竞争优势

二、推进创新驱动发展，提高产业发展质量

三、探索产城融合发展，提升产业承载能力

四、坚持绿色低碳发展，加强生态环境保护

第六章　发展展望

附　件

1. 全国产业转型升级示范区及城市名单

2. 全国县城产业转型示范园区名单

3. 示范区城市2019 年主要统计数据

4. 示范区建设主要政策文件