《排污权初始分配的法律调控》讲述了：排污权初始分配是排污权交易制度中最为棘手的问题，对其进行调控有利于制度顺利推行。《排污权初始分配的法律调控》紧紧围绕排污权初始分配“谁来分配”、“分配给谁”、“怎样分配”三个问题，深入分析了分配主体（分配接受主体）和具体分配规则，对完善中国排污权初始分配提出了具体对策。

《排污权初始分配的法律调控》以英美法系财产权政府分配正当性理论为脉络，以初始分配的公平与效率有机协调理念为价值追求，以排污权初始分配历史实践为逻辑起点，以排污权初始分配原则规则为研究主要内容，以完善和推进我国排污权初始分配机制为最终结论对排污权初始分配涉及的主要问题进行全面梳理，为夯实排污权交易制度提供必要理论储备。

引言
一 问题的提出
二 选题的目的和意义
三 目前国内外研究现状和趋势
四 研究思路和方法
第一章 排污权初始分配的理论基础
第一节 排污权及法律属性
一 排污权物权化困境
二 排污权法律属性分析
三 新财产权理论与排污权
第二节 排污权初始分配概念与特征
一 分配与初始分配
二 排污权初始分配及特征
第三节 分配法律关系主体理论
一 垂直型和水平型分配共同体结构
二 分配主体与初始分配权配置
三 分配接受主体及分类
第二章 排污权初始分配规则概述
第一节 既往占有
一 既往占有概念和特征
二 既往占有正当性分析
三 既往占有的法律评价
第二节 当前占有
一 当前占有及法律渊源
二 当前占有的财产权理论
三 当前占有的法律评价
第三节 公平分配
一 公平分配的基本内涵
二 机会公平理论与排污权初始分配
三 结果公平与排放权初始分配
第三章 排污权初始分配的比较法研究
第一节 美国“酸雨计划”排污权初始分配机制
一 美国《清洁空气法》修正案背景简介
二 “酸雨计划”排污权分配规则演变
三 美国《清洁空气法》排污权初始分配方案
第二节 《京都议定书》温室气体排放权初始
分配机制
一 《京都议定书》分配方案谈判概况
二 《京都议定书》排放权初始分配规则演变
三 京都模式问题分析
四 后京都时代平均主义展望
第三节 欧盟温室气体排放权初始分配机制
一 欧盟温室气体排放交易制度简介
二 EuETS分配接受主体和分配对象规定
三 EUETS分配原则规则简介
四 EUETS分配模式评价
第四章 中国排污权初始分配的完善
第一节 我国排污权交易的立法和实践考察
一 早期排污权交易制度的试点探索
二 当前排污权交易制度的继续深化
第二节 中国排污权初始分配机制问题分析
一 排污权交易制度断片化问题
二 我国排污权分配共同体结构问题分析
三 排污权初始分配规则及存在问题
第三节 中国排污权初始分配机制的构建
一 建立健全排污权交易法律法规
二 分配接受主体及分配对象确定
三 建立一种分配规则为主，多种规则并存
分配格局
参考文献
后记