在我国工业化、城镇化、农业现代化进入中后期发展阶段, 社会主义市场日益完善的条件下, 经研究, 小城镇只有在区域协调发展、城乡协调发展、大城市与中小城市协调发展、经济与社会协调发展的环境下, 小城镇才能获得较好的发展。在协调发展的要求下, 小城镇发展, 要为完善我国城市体系做贡献, 要为乡村振兴做贡献。小城镇发展不是靠规模取得吸引力或竞争力, 而是靠特色取得吸引力和竞争力, 只有将小城镇地域内的特色资源、特色优势、转化为特色功能, 才能增强小城镇的要素吸引力和市场竞争力。因此, 为配合我国城市体系的完善, 面向城市, 本书将阐述小城镇中的特大镇小城市培育和改市; 面向乡村振兴, 本书将阐述小城镇的乡村居住、经济、服务和治理中心建设; 为增强小城镇的要素配置能力, 本书将阐述小城镇的要素吸引力和市场竞争力建设。