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国外语言文字立法比较研究:经验及其启示
如今,世界上大约有7000种口语和数以万计的手语。按照不同标准,世界上的语言可以划分为七大语系或九大语系,而且各大语系都有一些主要的代表性国家或地区。本书通过对英语国家、欧盟主要成员国、独联体国家、东亚国家、非洲和拉丁美洲国家以及我国港澳台地区语言文字立法的梳理和研究,认识到:境外语言文字立法在确立一种或多种语言的官方语言地位、强化少数族群和特殊人群的语言权利保障、维护语言文化多样性、提供公共语言服务、实现语言文字规范化等诸多方面,发挥了至关重要的作用,其成功的经验值得我们借鉴。同时,由于没有遵循语言文字自身发展的规律,或对语言文字传统和现实缺乏清醒的认识,有些国家的语言文字立法归于失败。“前车之鉴,后车之覆”,这些失败的教训也值得我们去汲取。对主要代表性国家或地区语言文字立法的现状和特点进行研究,不仅有利于加深对人类语言文字发展的认识,而且能有效吸收人类文明关于语言文字发展的法制化成果,为我国语言文字事业的法制建设发掘有益的经验与启示。从比较法的角度观察,语言立法是解决语言问题的主轴,是实现语言权利保护的不二法门,是实现语言和谐统一的重要保障,是提升公民语言能力的必由之路,因此,要尊重现实国情,坚定不移地推广普通话和推行规范汉字。不过,语言文字立法需有一定的限度,应主要管形式而不涉及思想内容。
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