政府对外报告对政府会计终极目标的实现起着至关重要的作用。《政府会计改革研究》从公众作为委托人的权利以及政府会计披露的责任角度出发，理论上界定政府会计的披露主体应是各级政府整体及履行政府具体职能的部门或单位，披露的内容应包括政府履职的全部合规性信息及绩效信息。通过分析我国间接民主制度的现状，建议采取政府财务报告强制制度，并通过政府财务报告审计鉴证制度，提高政府对外报告的信息质量，增强可理解性。最后，根据信息使用者绩效评价的信息需求，设计了我国政府会计各报告主体的报表体系和内容。根据报告制度实施的迫切性和难易程度，建议我国政府对外报告制度可采取从下至上、从部门到政府整体逐渐推进的改革进程。

摘要
1　导论
1.1　选题背景及问题的提出
1.2　国内外研究综述
1.3　研究的方法、视角及内容
1.4　研究范围界定
1.5　研究的创新及有待继续研究的问题

2　政府会计研究的基本理论
2.1　委托代理理论及受托责任理论
2.2　新公共管理、新公共服务理论
2.3　政府绩效的相关理论
2.4　会计理论体系的基本架构

3　我国政府会计改革动因及影响分析
3.1　会计发展演进的动因分析
3.2　我国政府会计发展改革的内在动因及影响分析
3.3　我国政府会计改革的组织外环境动因及影响分析
3.4　我国现行政府预算会计的现状、不足与改进

4　我国政府会计目标的定位
4.1　关于会计目标定位的理论研究
4.2　我国政府会计的职能及目标界定
4.3　我国政府会计目标和政府财务报告目标的定位

5  受托责任解除、绩效评价及我国政府会计信息内容和质量要求
5.1　我国政府组织中的受托责任分析
5.2　绩效评价、政府履职信息的高透明度及政府外部监督
5.3　我国政府会计信息质量特征要求的改进与构建

6　我国政府会计主体确定、要素划分及处理基础的选择
6.1　我国政府会计记账主体和报告主体的确定
6.2　我国政府会计核算对象与核算对象要素的改进与重构
6.3　我国政府会计处理基础选择

7　我国政府会计信息披露制度设计
7.1　我国政府会计信息披露主体与披露对象确定
7.2　我国政府会计信息披露的内容及方式
7.3　我国政府会计报告体系及内容设置
7.4　我国政府信息披露制度的重构

8　主要结论及改革的政策建议
8.1　研究结论
8.2　政策建议
参考文献