本书选择了厦门市T区的“暖心宅急送”个性化精准帮扶社工试点项目作为个案, 通过为期两年的参与式合作研究发现: 深度贫困脱贫攻坚社会工作需要返贫风险预防的人群分级分类实践、生活困难解决的家庭潜能挖掘实践和环境支持增强的社区多方参与资产实践三者相结合, 它依据风险与能力整合的“事实-伦理”双维理论视角。

本书是“大国攻坚·反贫困社会工作丛书”重要单品，先后入选国家出版基金项目、全国“助力小康社会与脱贫攻坚”主题出版物荐读书目、2022年上海市重点图书出版计划。

童敏，博士，厦门大学社会与人类学院社会工作系教授、系主任。兼任全国社会工作专业学位（MSW）教指委委员、全国慈善事业和社会工作标准化技术委员会委员、全国社会心理服务体系建设试点专家、中国社会工作教育协会副秘书长、中国社会工作学会常务理事等职。

一章 精准扶贫与社会工作的文献回顾 1
一节 我国扶贫实践的演变 1
一、制度变革下的减贫 2
二、从救济扶贫到扶贫开发 3
三、从扶贫开发到扶贫兜底 5
四、从精准扶贫到脱贫攻坚 7
第二节 我国社会工作参与精准扶贫的现状及其面临的挑战 13
一、制度保障 13
二、实践探索 16
三、面临的挑战 20
第三节 社会工作参与扶贫的国际经验 21
一、科学慈善的兴起 22
二、发达国家的体制融入与发展中国家的社区发展扶贫实践 并行 28
三、强调“社会”取向的社会工作 46
四、证据为本实践与场景实践的多元发展 50
第四节 研究问题与研究目标 53
一、研究问题 55
二、研究目标及意义 57
第二章 深度贫困脱贫攻坚社会工作服务项目 60
一节 深度贫困脱贫攻坚社会工作项目的介绍 62
一、项目选择 62
二、实施架构 64
三、项目要求 66
第二节 深度贫困人群的特点 70
一、分散性 70
二、多维性 72
三、返贫风险高 74
四、代际传递风险高 75
第三节 深度贫困脱贫攻坚社会工作项目的具体执行过程 76
一、社会工作项目招投标过程 77
二、社会工作服务机构与政府部门的对接工作 79
三、团队组建 82
四、对象识别 84
五、需求评估 86
六、目标设定 105
第三章 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践 108
一节 返贫风险预防：分级分类人群管理的兜底实践 109
一、分级分类人群管理 109
二、分级分类人群管理的依据和服务机制 116
三、动态跟进的个案管理服务模式 132
第二节 生活困难解决：潜能挖掘的能力实践 144
一、潜能挖掘能力实践的依据 144
二、家庭为本的服务 150
三、能力为导向的服务 160
第三节 环境支持增强：多方参与的资产实践 169
一、多方参与的资产实践及其依据 170
二、多方协同的沟通机制 173
三、多方协同的行动机制 181
四、多方协同的互助机制 188
第四章 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的整合 服务 191
一节 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的整合方式 191
一、深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的整合框架 192
二、深度贫困脱贫攻坚社会工作多维整合实践的基本步骤 197
第二节 项目前期人群分级分类兜底实践的基本内容 206
一、危机类型的个案管理内容 206
二、重点类型和一般类型的个案管理内容 212
第三节 项目中期家庭潜能挖掘能力实践的基本内容 214
一、重点类型深度贫困家庭的共性化服务内容 215
二、重点类型深度贫困家庭的个性化服务内容 228
第四节 项目后期社区多方参与的资产实践的基本内容 251
一、强化非正式支持网络 252
二、增强社区的互助 254
三、促进“三社联动”机制建设 258
第五章 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的理论 逻辑 263
一节 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践中的能力与 风险 263
一、社会工作实践中的能力概念 264
二、社会工作实践中的风险概念 295
第二节 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践中的风险应对 能力 306
一、风险应对能力的基本内涵 306
二、风险应对能力与社会工作场景实践 313
第三节 风险视角下深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的理 论审视 322
一、风险视角与社会工作的“事实—伦理”双重实践框架 322
二、风险视角与社会工作的反身性实践 328
参考文献 349
附录 359
后记 401
一章 精准扶贫与社会工作的文献回顾 1
一节 我国扶贫实践的演变 1
一、制度变革下的减贫 2
二、从救济扶贫到扶贫开发 3
三、从扶贫开发到扶贫兜底 5
四、从精准扶贫到脱贫攻坚 7
第二节 我国社会工作参与精准扶贫的现状及其面临的挑战 13
一、制度保障 13
二、实践探索 16
三、面临的挑战 20
第三节 社会工作参与扶贫的国际经验 21
一、科学慈善的兴起 22
二、发达国家的体制融入与发展中国家的社区发展扶贫实践 并行 28
三、强调“社会”取向的社会工作 46
四、证据为本实践与场景实践的多元发展 50
第四节 研究问题与研究目标 53
一、研究问题 55
二、研究目标及意义 57
第二章 深度贫困脱贫攻坚社会工作服务项目 60
一节 深度贫困脱贫攻坚社会工作项目的介绍 62
一、项目选择 62
二、实施架构 64
三、项目要求 66
第二节 深度贫困人群的特点 70
一、分散性 70
二、多维性 72
三、返贫风险高 74
四、代际传递风险高 75
第三节 深度贫困脱贫攻坚社会工作项目的具体执行过程 76
一、社会工作项目招投标过程 77
二、社会工作服务机构与政府部门的对接工作 79
三、团队组建 82
四、对象识别 84
五、需求评估 86
六、目标设定 105
第三章 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践 108
一节 返贫风险预防：分级分类人群管理的兜底实践 109
一、分级分类人群管理 109
二、分级分类人群管理的依据和服务机制 116
三、动态跟进的个案管理服务模式 132
第二节 生活困难解决：潜能挖掘的能力实践 144
一、潜能挖掘能力实践的依据 144
二、家庭为本的服务 150
三、能力为导向的服务 160
第三节 环境支持增强：多方参与的资产实践 169
一、多方参与的资产实践及其依据 170
二、多方协同的沟通机制 173
三、多方协同的行动机制 181
四、多方协同的互助机制 188
第四章 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的整合 服务 191
一节 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的整合方式 191
一、深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的整合框架 192
二、深度贫困脱贫攻坚社会工作多维整合实践的基本步骤 197
第二节 项目前期人群分级分类兜底实践的基本内容 206
一、危机类型的个案管理内容 206
二、重点类型和一般类型的个案管理内容 212
第三节 项目中期家庭潜能挖掘能力实践的基本内容 214
一、重点类型深度贫困家庭的共性化服务内容 215
二、重点类型深度贫困家庭的个性化服务内容 228
第四节 项目后期社区多方参与的资产实践的基本内容 251
一、强化非正式支持网络 252
二、增强社区的互助 254
三、促进“三社联动”机制建设 258
第五章 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的理论 逻辑 263
一节 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践中的能力与 风险 263
一、社会工作实践中的能力概念 264
二、社会工作实践中的风险概念 295
第二节 深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践中的风险应对 能力 306
一、风险应对能力的基本内涵 306
二、风险应对能力与社会工作场景实践 313
第三节 风险视角下深度贫困脱贫攻坚社会工作多维实践的理 论审视 322
一、风险视角与社会工作的“事实—伦理”双重实践框架 322
二、风险视角与社会工作的反身性实践 328
参考文献 349
附录 359
后记 401

2018年6月15日，《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确指出，未来三年还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，其中因病、因残致贫的深度贫困人群是攻坚阶段的难点和重点。这类深度贫困人群不仅就业困难，而且还给家庭增添了医疗费用的开支，容易使家庭陷入长期的深度贫困中。他们常常缺乏走出贫困的内生动力，而目前为其提 供经济和物资支持的主流扶贫实践方式也无法给他们带来实质性的帮助， 无法让他们产生脱贫的内生动力，导致他们的返贫风险很高。显然，这类深度贫困人群问题的解决需依赖对他们能力的深度发掘和对资源的多方链接，只有这样，才能使他们形成有效的应对风险的能力。 为此，本研究选择了厦门市Ｔ区的“暖心宅急送”个性化精准帮扶试点项目为研究个案。通过长期的参与式合作研究，我们发现：深度贫困人群随时受到托底保障、能力成长和环境支持三方面的影响，面临极高的返贫风险，需要以家庭为中心，进行三维整合实践，即针对返贫风险人群的分级分类管理的托底实践、针对生活困难人群的潜能挖掘的能力实践以及针对环境支持不足人群的多方参与的资产实践，围绕风险管理与能力发掘，探索出一条高风险社会中的优势服务原则，这不仅可为社会工作者参与精准帮扶提供可以操作的服务模式，也能为社会工作服务引入一种崭新的风险视角，帮助社会工作者重新理解风险社会中社会工作的基本定位和服务逻辑，使社会工作真正成为我国新时代多元社会中社会基层治理创新不可或缺的力量。本书共分为五章，一章回顾国内扶贫的历史与现状以及社会工作参与扶贫的历史与基础，进而提出本书的研究问题与研究意义。第二章介绍我们所选择的社会工作参与深度贫困家庭服务的项目，并对项目的具体情况进行介绍。第三章主要介绍该项目的服务框架及背后的逻辑。第四章则对具体服务的内容及服务的基本逻辑进行梳理。第五章在项目的基础上，梳理出社会工作参与深度贫困群体服务的多维实践，讨论风险视角下社会工作的实践逻辑，为社会工作参与“后2020时代”深度贫困家庭的服务提供启发。