本书以全面从严治党为研究背景，以“为官不为”问题为核心展开，深入探讨全面从严治党进程中“为官不为”问题的内在本质、表现形态、现实危害、基本类型、生成机理及规制“为官不为”问题的困境与难点，进而系统地提出了有效规制“为官不为”问题的具体对策。力求做到问题从调查中来、对策从总结经验中来、思路从研讨与咨询中来，其观点持之有据、对策有现实可操作性、内容丰富完整，以资为党和政府提供决策参考。

石学峰（1982-），山东济南人，法学博士，现任中共天津市委党校（天津行政学院、中共天津市委党史研究室）副教授，兼任天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、天津市党建研究会理事、天津市政治学会理事。主要从事执政党建设研究。主持2020年度国家社会科学基金一般项目《国家治理现代化进程中“为官不为”专项治理困境与转型对策研究》（20BDJ035）（在研）、2015年度国家社会科学基金青年项目《全面从严治党下的“为官不为”问题及其制度规制研究》（15CDJ007）（结项：良好），主持完成省部级课题十余项。近年来，在《科学社会主义》《云南社会科学》《求实》等重要刊物发文数十篇，其中多篇被〈人大复印报刊资料》全文转载。

绪论
一、选题依据及研究意义
（一）选题依据
（二）研究意义
二、国内外研究现状及研究述评
（一）国内研究现状
（二）国外研究现状
（三）国内外研究述评
三、研究思路及研究方法
（一）研究思路
（二）研究方法
四、研究框架及研究重点与难点
（一）研究框架
（二）研究重点
（三）研究难点
五、研究的创新之处
（一）选题较新颖，尚属薄弱研究领域
（二）研究内容和结构设计较有新意
（三）研究成果具有较高的应用价值
第一章 全面从严治党进程中“为官不为”问题的内在本质、表现形态及现实危害
一、“为官不为”问题的内涵界定
（一）“官”的内涵与外延
（二）“不为”的内涵与特性
（三）“为官不为”问题的内涵
二、“为官不为”问题的内在本质
（一）“为官不为”是一种变相腐败行为
（二）“为官不为”是一种典型的官僚主义行为
（三）“为官不为”是一种失职、渎职行为
三、“为官不为”问题的表现形态
（一）敷衍了事“懒”
（二）急难险重“避”
（三）不敢担当“软”
（四）消极怠工“散”
（五）空喊口号“唱”
（六）作风漂浮“混”
（七）欺上瞒下“捂”
（八）碌碌无为“庸”
四、“为官不为”问题的现实危害
（一）搞坏官场风气、损害政治生态、污染从政环境
（二）脱离人民群众、破坏干群关系、激化干群矛盾
（三）损害公众利益、动摇执政基础、危及执政地位
……
第二章 全面从严治党进程中“为官不为”问题的基本类型及其生成机理
第三章 全面从严治党进程中各地规制“为官不为”问题的制度探索及困境与难点
第四章 国外规制“为官不为”问题的宝贵经验与有益做法
第五章 制度体系在规制“为官不为”问题中的功能定位及其构建框架
第六章 全面从严治党进程中规制“为官不为”问题制度体系的系统构建
第七章 全面从严治党进程中提升规制“为官不为”问题制度体系的执行力
结语
附录《全面从严治党下的“为官不为”问题及其制度规制研究》调查问卷
参考文献