本书对紧急状态中的令所表达的法益实现特征进行探讨，进一步说明其作为紧急状态独特法益的价值。这种法益与日常状态的法益适成对照，是政府在面对例外情形时，依据紧急状态法，通过简洁、明快、有效的令，对常规法律所规定的法益之矫正、更改，以既适应紧急状态中人们交往秩序建构的特殊需要，也满足在紧急状态下，能于整体上相对平均地保障人们低限度的权利和自由。所以，尽管这是一种例外的法益，但面对紧急状态，又是必须的。

谢晖，二级教授，国务院政府特殊津贴专家，现为广州大学特聘教授。曾任山东大学理论法学研究所所长、理论法学博士研究生导师；中国法理学研究会副会长、山东省理论法学研究会会长。曾任北京理工大学法学院院长、中南大学特聘教授。发表学术论文260余篇，学术随笔260余篇，出版个人学术著作、学术随笔等35部；主编法学丛书：《法理文库》《公法研究》《民间法文丛》《法意文丛》；主编学术集刊：《民间法》《法律方法》；主持定期学术会议：全国民间法民族习惯法学术研讨会（已召开16届）；全国法律方法论坛（已召开15届）。主持国家社科基金重大项目1项、国家社科基金重大项目子课题2项。截至2009年（此后未再申报过任何学术奖项）其科研成果共获得各类学术奖励或称号40余项。主要研究领域为法哲学、民间法与法律方法、教育政策与法律等。