本书既突出实用性，也适当加强理论性和先进性，使受培训人员在对险情发生发展机理和相应抢护技术原则有所认识的基础上，掌握一定的用理论指导抗洪抢险实践和选择应用新技术新材料的能力。
本教材适用的教学对象是抗洪抢险专业应急部队、其他承担抗洪抢险任务部队的基层指挥员和技术人员、各级政府防汛部门及其抢险队伍、高等院校相关专业学生等。

我国地处亚欧大陆东
部，受季风影响，常年降
雨分布不均。就全国范围
而言，每年长达数月的汛
期中由暴雨引发的洪水年
年都有。全国有近十分之
一的国土位于江河正常洪
水水位以下。主要江河中
下游人口密集、经济发达
，洪水成灾的后果严重。
1949年以前的两千多年
中，有记载的较大洪灾达
1000多次，几乎平均每
两年一次。中华人民共和
国成立后，各级政府对防
洪工作投入大量人力、物
力和财力，进行了大规模
防洪工程建设，使各大江
河的防洪能力有了很大提
高，同时还配备了大量防
汛指挥调度系统和洪水预
报系统等防洪非工程措施
。这些均已在抗御洪涝灾
害中发挥了巨大作用。但
是，我国的防洪工程体系
和非工程措施总体上还不
够完善，1949年以来发
生的多次流域性洪水均造
成了巨大的生命财产损失
。随着我国经济的快速发
展和城市规模的不断扩大
，需要重点防御洪水的保
护目标也不断增多，这对
防洪工作提出了更高的要
求。与此同时，不少地方
由于河道淤积和人为设置
行洪障碍物等原因，使防
洪形势更为严峻。因此，
相当长的时期内，在汛期
进行抗洪抢险都将是各级
政府和广大军民的重要职
责。
中国人民解放军和武
装警察部队历来是抗洪抢
险的主力军，承担着急、
难、险、重任务。《中华
人民共和国防洪法》和《
中华人民共和国防汛条例
》在防汛抢险工作的各个
环节上，对军队参加抗御
洪水的斗争作出了明确规
定。我军早已将抗洪抢险
列为重要的多样化军事任
务之一，并在全国主要江
河流域范围内，于2000
年先后确定了19支工程兵
部队为抗洪抢险专业应急
部队。值得注意的是，在
战争中以水代兵的战例自
古以来屡见不鲜。现代战
争中，堤防、水库是空袭
的重要目标。1967年汛
期，侵越美军就对越南的
堤防轰炸10余次，其中3
次造成溃决。随着高精度
制导武器的发展，汛期堤
坝被轰炸的命中率将会大
幅度提高。因此，抗洪抢
险还可能成为未来战争中
我军的战斗行动之一。
《中华人民共和国防
汛条例》规定防汛抗洪的
工作方针是：“安全第一
，常备不懈，以防为主，
全力抢险。”组织防汛抢
险技术培训，加强防汛抢
险队伍建设，是落实这一
方针的重要环节。抗洪抢
险行动训练也列入了我军
*******训练计划
。
对于具体的地区或流
域，大洪水发生的周期较
长，一般为数十年一遇。
相对而言，军队干部、战
士的任职周期一般较短，
难以像地方水利部门那样
保留一批有长期抗洪抢险
实践经验的技术骨干。根
据抗洪抢险需要和人员流
动情况，建立培训制度，
对基层指挥员和技术人员
进行抗洪抢险技术培训，
对于抗洪抢险专业应急部
队的建设和其他承担抗洪
抢险任务部队的建设具有
更为重要的意义。由于大
洪水高水位期间的种种重
大险情在平时很难模拟，
加上近年来新技术新材料
在抗洪抢险中的应用越来
越多，仅仅依靠操作练习
往往难以深入掌握重大险
情的判断和抢护方法。因
此，在对基层指挥员和技
术人员进行抗洪抢险技术
培训时，既要突出实用性
，也要适当加强理论性和
先进性，使受培训人员在
对险情发生发展机理和相
应抢护技术原则有所认识
的基础上，掌握一定的用
理论指导抗洪抢险实践和
选择应用新技术新材料的
能力。
本教材适用的教学对
象是：抗洪抢险专业应急
部队、其他承担抗洪抢险
任务部队的基层指挥员和
技术人员、各级政府防汛
部门及其抢险队伍、高等
院校相关专业学生等。本
教材的内容编排还考虑到
了学员自学的需要。
本教材由洪娟统稿，
陈云鹤主审，各章节的具
体编写人员如下：第一章
，洪娟；第二章，陈启飞
、刘俊谊；第三章，陈徐
均；第四章，洪娟；第五
章，洪娟、焦经纬；第六
章，齐世福、洪娟；第七
章，洪娟、谢兴坤、申玫
。
在本教材的编写过程
中，我们得到了沈庆教授
、孙芦忠教授、庞有师副
教授、吴广怀教授、江召
兵副教授的无私指导和帮
助，对他们表示衷心感谢
；我们还参阅和借鉴了许
多学者的著作、科技文献
资料及有关教材，并吸纳
了其中一些成果，除本教
材参考文献中列出的外，
其余未能一一注明，在此
一并表示衷心感谢。
由于编者水平有限，
书中难免存在不当之处及
疏漏，敬请各位同仁及读
者批评指正。
编者
2022年2月

第一章 概述
第一节 洪水与地理位置的关系
第二节 洪水与自然环境的关系
一、地势
二、气候
三、河流和湖泊
第三节 洪灾的成因
一、气候因素
二、人为因素
三、地震灾害的影响
第四节 洪水险情基础知识
一、洪水类型
二、洪水三要素
三、我国的洪水特点
第五节 防洪体系
一、防洪工程设施
二、防洪非工程措施
三、洪水资源利用
四、防汛抢险法规、标准
五、防汛指挥机构
第六节 国外防洪减灾技术方略
一、防洪减灾决策及其演变
二、防洪减灾工程措施
三、防洪减灾非工程措施
四、当前防洪减灾的技术研究
第二章 堤防险情判别与安全性评估
第一节 险情的分类和安全评估
一、险情的分类
二、堤防险情程度的评估
第二节 漏洞、管涌、渗水险情的判别
一、漏洞险情的判别
二、管涌险情的判别
三、渗水险情的判别
第三节 接触冲刷、漫溢及风浪险情的判别
一、接触冲刷险情的判别
二、漫溢险情的预测
三、风浪险情发生的原因
第四节 滑坡、崩岸、裂缝及跌窝险情的判别
一、滑坡险情的判别
二、崩岸险情的判别
三、裂缝险情的判别
四、跌窝险情的判别
第五节 冰凌险情的判别
一、冰凌
二、凌汛
第六节 巡堤查险
一、准备工作
二、查险方法
第三章 堤防渗透破坏的抢险技术
第一节 漏洞险情的抢护
一、抢护原则
二、抢护技术
三、注意事项
第二节 管涌险情的抢护
一、抢护原则
二、抢护方法
三、注意事项
第三节 堤坡渗水险情的抢护
一、抢护原则
二、抢护技术
三、注意事项
第四节 接触冲刷险情的抢护
一、抢护原则
二、抢护方法
三、注意事项
第五节 漫溢险情的抢护
一、抢护原则
二、抢护方法
三、注意事项
第六节 风浪险情的抢护
一、抢护原则
二、抢护方法
三、注意事项
第四章 堤防土体失稳的抢险技术
第一节 临水坡滑坡险情的抢护
一、抢护原则
二、抢护技术
三、注意事项
第二节 背水坡滑坡险情的抢护
一、抢护原则
二、抢护技术
三、注意事项
第三节 崩岸险情的抢护
一、抢护原则
二、抢护技术
三、注意事项
第四节 裂缝险情的抢护
一、抢护原则
二、抢护技术
三、注意事项
第五节 跌窝险情的抢护
一、抢护原则
二、抢护技术
三、注意事项
第五章 堤坝决口的抢险技术
第一节 堤坝决口成因
一、裂缝造成决口
二、滑坡、崩岸造成决口
三、漏洞或管涌造成决口
四、满溢造成决口
五、涵管或闸门断裂造成决口
第二节 河堤决口口门处的水力学特性
一、口门流量
二、口门水流速度
三、河道水流受决口影响的范围
第三节 堵口抢险方法与堵口结构
一、堵口方法分类
二、堵口结构
三、堵口工程辅助措施
第四节 堵口抢险技术实施步骤
一、用钢木土石组合坝技术封堵决口
二、用石笼技术堵口
三、抛石截流技术堵口
四、新型装配式快速堵口装置及其方法
五、混合技术堵口
六、构筑临时防洪堤
第六章 爆破技术在防汛抢险中的应用
第一节 爆破清障
一、桥梁爆破拆除
二、楼房爆破拆除
第二节 爆破法破堤分洪
一、爆破分洪的特点
二、爆破分洪的方案设计
三、爆破施工组织程序
四、液体炸药条形装药预埋管道爆破分洪
第i节 爆破法破冰防凌
一、冰盖的爆破
二、爆破法开设流冰路
三、流冰的爆破
四、冰坝的爆破
第七章 山洪泥石流应对措施
第一节 山洪的应对措施
一、山洪的定义
二、山洪灾害
三、诱发山洪及山洪灾害的因素
四、暴雨山洪产流和致灾过程
五、山洪灾害的防治
第二节 泥石流的应对措施
一、泥石流的定义及特征
二、泥石流的形成条件
三、泥石流的危害
四、泥石流种类
五、防御泥石流灾害的总体对策
六、防治泥石流的工程措施
七、泥石流工程防治措施实例
参考文献