书稿是2020年国家规划项目“公平正义的社会秩序维护研究”的最终研究成果。全书从秩序的基本理论出发, 以弱势群体的权利保障为视角, 并结合欧美等国在相关方面的经验和教训, 探讨了社会秩序维护与弱势群体权利保障之间的关系, 提出了构建良好社会秩序的基本要素, 分析了公平正义的社会秩序的立法保障、行政维护和司法救济的基本要求, 希望通过根本性、全局性、稳定性和长期性的制度建设, 促进社会公平正义, 为国家治理体系和治理能力现代化提供理论参考。

第一章 秩序理论的基本问题

第一节 秩序的含义与分类

一、秩序的含义与秩序观的变迁

二、秩序理论与秩序分类

第二节 社会转型与良好秩序的形成

一、价值与良好秩序的形成

二、社会转型与秩序形成

第二章 弱势群体基本理论与分析

第一节 弱势群体理论与分析框架

一、弱势群体的分析框架

二、弱势群体的分析理论与选择

第二节 弱势群体构成的变迁与分类

一、弱势群体类型的变迁

二、弱势群体的具体分类

第三节 弱势群体的症状与“失护”的危害

一、当代中国弱势群体的症状及其成因

二、当代中国弱势群体失“护”的危害与应对路径

第三章 弱势群体保障与秩序的关联

第一节 弱势群体权益与秩序型塑

一、权益保障与秩序型塑

二、秩序与弱势群体权益保障

第二节 良好秩序与弱势群体的切实保障

一、社会失序与群体“弱”势扩大

二、由失序向良序转变：弱势群体权益保障的落实

第四章 良好秩序应该是什么

第一节 制度与秩序的关系

一、制度确立和秩序生成

二、制度变迁与秩序持续

第二节 良好社会秩序的内涵

一、秩序良好社会的具体化

二、公平正义作为秩序的具体标准

第五章 应该如何建立良好秩序

第一节 国家理论与秩序的建立

一、国家理论与秩序的变迁

二、国家职能与良好秩序的建立

第二节 社会协调与弱势群体扶持

一、社会正义实现与社会稳定

二、二元社会结构的消除与强弱势群体的协调与均衡

三、公平正义秩序构建的法治途径

第六章 公平正义秩序的立法确立

第一节 立法对秩序的影响与促进

一、立法与秩序的关系

二、法律正义与良好秩序构建

第二节 良好法律秩序构建的具体实践

一、良好法律秩序构建的国外实践与经验

二、良好法律秩序构建的国内借鉴与建议

第七章 公平正义秩序的行政保障

第一节 公共行政与弱势群体救助

一、公共行政与公平正义秩序

二、给付行政与弱势群体扶持

第二节 政府作用与弱势群体扶持

一、政府作用与弱势群体保障

二、央地(中央与地方)协调与弱势群体扶持

第八章 公平正义秩序的司法救济

第一节 公平正义秩序实现的司法路径

一、作为社会秩序化形式的司法及其内在原则

二、公平正义秩序形成的司法途径

第二节 司法正义实现与弱势群体保障

一、司法正义的含义与实现条件

二、弱势群体的司法保护及其完善

参考文献