《科技金融：创新与实践》在分析我国区域技术创新现状的基础上，按不同金融市场类型，分别探讨了商业银行、多层次资本市场、股权投资市场等在支持技术创新，尤其是科创型企业融资面临的理论和实践困境，结合典型案例分析实践中我国各省市的金融机构和政府所开展的金融创新探索，提炼各地区形成的特色模式中可推广的经验，探讨如何结合“有效市场”和“有为政府”完善科技金融体系，为各地区科技创新活动，尤其是科创型企业的发展提供金融支持。我国的科技金融生态发生了深刻的变化。随着全国层面不断推进科技金融改革创新试验区建设，各地纷纷结合自身禀赋特征，围绕科技金融多方面开展创新探索，形成了各具特色的科技金融发展模式，为我国科技金融体系的完善提供了可复制、可推广的实践经验。

　　我国自改革开放以来利用人口和资源红利，维持了多年的高速增长，创造了世界经济发展的奇迹，已成为世界第二大经济体。然而近年来中国经济增长出现回落，2019年国内生产总值（Gross Domestic Product，简称GDP，下同）增速降至6%，出现自1992年市场经济改革以来的历史最低点。一些地区的传统支柱产业出现产能过剩，出口企业也出现亏损、倒闭及向外转移等现象，当前中国经济正处于结构调整和转型升级的关键阶段。贸易保护主义也进一步制约了我国企业的国际竞争力。我国经济发展进入新常态，传统发展动力不断减弱，粗放型增长方式难以为继，要破解这一困局，必须依靠创新驱动打造发展新引擎，培育新的经济增长点，提升经济发展的质量和效益，实现经济中高速增长和产业迈向中高端水平“双目标”。
　　2006年，我国制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，对我国的科技工作进行了整体部署。2010年，为了实施这一规划及其配套政策，促进科技和金融结合，加快科技成果转化，并培育发展战略性新兴产业，科技部等多部门联合发布《促进科技和金融结合试点实施方案》，分别于2011、年和2016年确定首批16个地区和第二批9个城市作为促进科技和金融结合试点地区。各试点地区推动科技金融创新实践，探索融合创业投资、银行信贷、多层次资本市场、科技保险等多元化金融资源支持科技创新发展的有效方式，形成了一系列经验和创新做法。
　　2012年，党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。习近平总书记把实施创新驱动发展战略提到决定中华民族前途命运的高度，指出没有强大的科技，中国梦这篇大文章也难以顺利地写下去，我们也难以从大国走向强国。2016年，为了加快实施国家创新驱动发展战略，中共中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，提出我国科技创新“三步走”战略目标，规划了我国以创新支撑和引领现代化建设和中华民族伟大复兴的路径和方案。
　　2018年，《“十三五”现代金融体系规划》将发展完善科技金融作为有效支持实体经济的金融服务体系的重要手段。自此，我国的科技金融生态发生了深刻的变化。随着全国不断推进科技金融改革创新试验区建设，各地纷纷结合自身禀赋特征，围绕科技金融多方面开展创新探索，形成了各具特色的科技金融发展模式，为我国科技金融体系的完善提供了可复制、可推广的实践经验。
　　科技创新具有风险高、收益波动大、回报周期长的特点，创新活动往往需要大量资金长期持续投入，且融资需求具有很强的时效性，相当一部分科创型企业在成长初期由于资金缺乏而陷入“死亡陷阱”。而金融体系具有筹集资金、风险管理、信息生产功能及公司治理与监督功能，在一定程度上能够帮助投资者应对收益性和流动性风险，通过沟通投资者和科创型企业，从而推动科技创新活动的开展。从这一角度来看，完善的金融体系能够为科技创新插上资本的翅膀，助其飞速进步。然而科技与金融的结合也存在重重障碍：科技创新的时效性、高不确定性以及信息不对称性，为逆向选择和道德风险提供了温床；科创型企业尤其是中小企业往往以无形资产为主，难以提供抵押品消除信息不对称和风险分担问题带来的融资障碍；此外，科技创新活动普遍具有正外部性，导致创新投入不足。上述系列问题决定了任何单一金融业务、单一金融机构都不足以独力承担科技金融的重任，科技金融终将发展成一个以市场化为主、政策性为辅的综合金融服务体系。
　　因此，科技金融要承担起为科技创新型企业提供全生命周期服务的重任，以“有效市场”为基础：需要整合证券、银行、基金、保险、担保、租赁、信托、评估、审计等多个金融机构和第三方服务体系的服务；“有为政府”的参与也必不可少：需要财税政策、引导基金、产业政策、地方经济政策、企业信用体系、对接服务平台等相互配合。唯有如此，才能构建完善的科技金融体系，有效地发挥金融的力量，推进科技创新及其产业化。我国各行业面临的市场环境、现有的技术水平以及金融市场的特点均与国外不同，因此从我国各地区开展的金融创新实践中总结出符合中国国情的经验，对于各地区构建完善的科技金融体系具有重要的指导意义。
　　基于此，本书在分析我国区域技术创新现状的基础上，按不同金融市场类型，分别探讨了商业银行、多层次资本市场、股权投资市场等在支持技术创新，尤其是科创型企业融资面临的理论和实践困境，结合典型案例分析我国各省市的金融机构和政府开展的金融创新探索，提炼各地区形成的特色模式中可推广的经验，探讨如何结合“有效市场”和“有为政府”完善科技金融体系，为各地区科技创新活动，尤其是科创型企业的发展提供金融支持。

徐璐，女，1985年出生，籍贯山东烟台，南开大学经济学博士，南开大学滨海学院金融学系教师，副教授。从事多年经济学、金融学教学与研究工作，主要研究方向为行为经济学、技术创新与经济增长、宏观经济政策等。在学术刊物发表论文多篇，参与多项重量研究课题，主持并完成多项课题及政策咨询项目。

我国各行业面临的市场环境、现有的技术水平以及金融市场的特点均与国外不同，因此从我国各地区开展的金融创新实践中总结出符合中国国情的经验，对于各地区构建完善的科技金融体系具有重要的指导意义。