本书收录了由中共上海市委党校主办、国家社科基金重大项目新时代党的组织路线课题组承办的新时代党的组织路线研究全国学术研讨会部分征文。研讨会围绕新时代党的组织路线研究这一主题，聚焦党的组织路线理论逻辑、发展历史、组织体系、组织建设、新时代高素质干部队伍建设等维度，由全国各地党校、高校、科研机构的近200位专家学者，通过线上线下相结合的方式参与探讨。此次会议共收到来自全国党校、高校、研究院专家学者的论文七十余篇，本书收录了其中33篇论文，从不同的领域，以不同的视角，对新时代党的组织路线研究进行了深入的探讨，凝聚着各位专家学者的思想与智慧。

组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。党的十八大以来，立足新的历史方位，党中央对党的建设和组织工作提出一系列新理念新思想，更加注重党的组织体系建设，以提升组织力为重点。我们党在总结历史经验特别是党的十八大以来全面从严治党成功经验的基础上，对新时代党的组织路线进行了概括。2021年9月，由中共上海市委党校主办、国家社科基金重大项目新时代党的组织路线课题组承办的新时代党的组织路线研究全国学术研讨会召开。此次会议共收到来自全国党校、高校、研究院专家学者的论文七十余篇，围绕党的组织路线研究展开研究。本书收录了其中本书收录了其中33篇论文，从不同的领域，以不同的视角，对新时代党的组织路线研究进行了深入的探讨，凝聚着各位专家学者的思想与智慧。

序
中国共产党成立百年来，以伟大自我革命推进伟大社会革命，团结带领中国人民经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新、理论创新、制度创新。从世界政党发展史看，中国共产党领导革命、建设、改革实践之深入、思想之丰富、经验之创造、成就之辉煌，在世界各国政党中堪称无与伦比，彰显出无可比拟的组织优势。新征程新使命，强调全党要统筹国内国际两个大局，善于在危机中育先机、于变局中开新局，中国共产党必须要有新气象新作为。如何在世界百年未有之大变局中运筹帷幄，在实现中华民族伟大复兴的战略全局关键期指挥若定？如何增强科学思想指引力、组织体系组织力、干部队伍领导力、人才队伍支撑力、组织制度执行力，确保党中央决策部署得到不折不扣贯彻落实？这已成为中国共产党人必须答好的初心之问、使命之问、时代之问。习近平在2018年召开的全国组织工作会议上提出新时代党的组织路线，对事关党的组织建设方向性、原则性、战略性问题作出科学回答和时代表达。在2020年主持中央政治局第21次集体学习时强调，我们要正确理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，准确把握好贯彻落实的基本要求，对如何贯彻落实新时代党的组织路线作出重大部署，为全面贯彻新时代党的组织路线研究提供了根本遵循。党的二十大通过的党章修正案，在党的建设总体要求中强调坚持新时代党的组织路线的基本要求。新时代党的建设和组织工作的丰富实践、理论、制度创新成果，为贯彻落实新时代党的组织路线奠定了扎实基础。全面准确贯彻落实二十大精神，需要从以下几个方面深入研究和践行新时代党的组织路线，发挥理论指引功能：
第一，加强对新时代党的组织路线的形成逻辑的研究。新时代党的组织路线是理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的内在统一。理论逻辑内蕴着马克思主义政党组织工作思想的理论继承和发展，历史逻辑彰显了中国共产党组织工作的历史接续，实践逻辑昭示了新时代党的组织工作实践的逻辑延伸，实现了新时代党的组织路线规律性与目的性的统一。一部波澜壮阔的党的建设史也是党的组织路线孕育、形成、发展、创新的历史。党的建设也在中国与世界的空间维度中运行，国外一些马克思主义政党亡党亡国的历史教训，是新时代党的组织路线形成的清醒剂。深入研究新时代党的组织路线的形成机制、发展机理、创新规律，对推进实现党的组织工作实践创新、理论创新、制度创新的良性互动具有重要意义。
第二，加强对新时代党的组织路线的指导思想的研究。习近平新时代中国特色社会主义思想是国家政治生活和社会生活的根本指针。党的组织建设只有坚持以这一科学理论为指导，才能确保方向不偏、立场不移、原则不失；只有全面贯彻这一科学理论，将其转化为具体政策、具体任务、具体措施，结合新的实际推进改革创新，才能使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好服务保障党和国家各项事业。深入研究新时代党的组织路线，必须深刻认识以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义思想内涵和实践价值，重点研究习近平关于新时代组织路线重要论述对全面贯彻新时代党的组织路线的指导意义。这对深化研究习近平中国特色社会主义思想并真正做到学懂弄通做实具有重要意义。
第三，加强对贯彻新时代党的组织路线的实践经验的研究。党的十八大以来党的建设和组织工作的丰富生动的实践，是新时代党的组织路线形成的催化剂，是新时代党的组织路线镌刻时代性、蕴涵科学性、建构系统性、接续继承性、发展原创性的源泉。党的十八大后，全党认真贯彻落实习近平党的建设新理念新思想，党的组织建设取得显著成效。在紧密联系新形势新任务开展集中性教育；针对党员干部实际需求开展大学习大培训；坚持以上率下加强党员干部日常教育；进一步明确各级党组织功能定位；分领域推进农村、社区、国企、机关、高校和各类学校、非公有制企业和社会组织党的基层组织建设等方面的鲜活实践经验值得进一步深入研究总结。
第四，加强对新时代党的组织路线科学内涵的研究。新时代党的组织路线深刻阐明了新时代党的组织建设的一系列根本性问题，把组织体系、干部队伍、人才队伍建设等关键内容都纳入其中，实现了组织建设各要素的有机集成，构成了一个内涵丰富、逻辑严密、有机统一的整体。六句话，既各自成篇，又融为一体，与新时代党的建设总要求相衔接，贯通自我革命和社会革命，贯通组织建设和其他各方面建设，贯通认识论和方法论，应当联系起来理解、统筹起来把握，确保在贯彻实践中做到有魂有力有效。
第五，加强对贯彻新时代党的组织路线需要直面的问题的研究。问题是全面贯彻新时代党的组织路线实践和创新的起点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党，反腐败取得了压倒性胜利，党的面貌焕然一新。在少数党组织、少数领域、少数领导干部处一定程度上还存在一些亟待解决的问题。诸如：党的组织体系如何形成形神兼备、气血贯通，体魄强劲的生命体？如何解决党中央决策部署落地中的拦路虎中梗阻断头路问题？如何破解久治不绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风顽瘴痼疾？如何解决小圈子拜码头搭天线为官不为为官乱为官场逆淘汰老实人吃亏，投机取巧者得利等干部选拔任用中的难题？如何铲除那些不时发生的动辄千万以上，甚至上亿、十几亿、几十亿乃至上百亿，挑战民众和全党心理底线的贪腐恶霸？勇于直面在贯彻指导思想、组织体系建设、干部队伍建设、人才队伍建设、组织制度建设等方面存在的现实问题。
第六，加强对贯彻新时代党的组织路线的践行路径的研究。新时代党的组织路线是理论的也是实践的，要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。贯彻新时代党的组织路线是一项系统性工程，要按照坚持和加强党的全面领导、推进党领导伟大事业的要求，坚持系统性思维，聚焦强组织、选干部、聚人才，在建设新的伟大工程的实践中全面提高党的组织建设质量和组织工作水平。从落实全面从严治党，以党的治理体系和治理能力现代化推进国家治理体系和治理能力现代化的视角，探讨践行新时代党的组织路线的实践路径。
中共上海市委党校国家社科基金重大项目新时代党的组织路线研究课题组召开全国性理论研讨会，在广泛征集论文的基础上，出版论文集，以期对上述问题展开深入研究。欢迎广大读者批评指正。

周敬青：教授、博士，中共上海市委党校科研处处长。出版《中外执政党制度建设论纲》《解读林彪》《中国共产党纲领建设研究》《邓小平在重大历史关头》等著作多部。在《求是》《人民日报》《光明日报》《当代世界与社会主义》等省级以上刊物上公开发表论文百余篇，多篇论文被《新华文摘》、人大复印资料《中国共产党》等刊物转载。主持完成国家社科基金重大项目国外执政党治党理政比较研究和国家社科基金项目党内潜规则研究。主持或参加社科基金项目，中共中央、中组部、中纪委委托的重大课题，省级社科基金课题项目等约30项。多项科研成果获奖。获得上海市三八红旗手称号、上海市公务员培训先进工作者称号、上海市马克思主义理论与教学研究中青年拔尖人才。

锻造引领中华民族伟大复兴的最重要的武器周敬青1
新时代党的组织建设的根本着力点溥德书5
新时代党的组织路线提出的理论价值和实践意义探析张光雄12
一面两点：落实新时代党的组织路线的工作抓手谢云冲管仕廷19
中国共产党组织体系建设的百年历程谢金辉29
新时代党的组织路线核心架构与功能创新殷亚天45
中国共产党组织路线的演进逻辑王奕文53
新时代党的组织建设的科学遵循
深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线张殿兴64
论组织体系是新时代党的组织路线的重点熊敏72
新时代加强基层党组织建设的政治逻辑陈海燕80
上海市基层社区党的组织创新的实践及启示
以上海市徐汇区徐家汇街道乐山新村联合党支部的
实践为例张建国92
论党组性质党委的性质定位
基于结构功能主义视角的分析仝年101
新时代增强基层党组织政治功能建设提升机制研究宋远见房建112
激发边疆民族地区基层党组织队伍活力刘露121
加强新时代农村组织建设，推进乡村振兴制度化创新
新时代乡村振兴视阈下党的基层组织制度建设体论
魏新河吴爽129
党建引领文旅商融合发展的调查与思考张敬芬139
弘扬伟大建党精神，打造党建助推脱贫攻坚的响亮品牌
云南抓党建促脱贫优秀案例解析施小梅赵晓彪147
新冠肺炎疫情背景下高校线上党建活动创新路径研究赵云洁156
提升干部制度执行力和治理能力
论新时代高素质干部队伍建设的着力点杨国庆163
新时代年轻干部工作的理论溯源与实践逻辑申林173
年轻干部应做好五项修炼郭海龙182
传承红色基因，做忠诚干净担当的好干部周福振191
党员干部考核评价机制的探索与路径研究
以上海市金山区为例唐珂199
铸就忠诚干净担当的高素质干部队伍张智程208
建立健全容错纠错机制，打造富于创造的干部队伍秦娜214
培养忠诚干净担当高素质年轻干部队伍研究罗亚女221
新时代如何培养忠诚的党员干部宋剑233
试论如何培养一支忠诚干净担当的执政人才干部队伍余碧莹241
基层青年干部知行合一，守正创新之道高鑫周斌248
马克思主义边缘化、空泛化、标签化问题的意识形态审视陈云龙255
毛泽东党的建设伟大工程思想的历史考察与时代价值王聪268
不断推进党的组织法规制度建设的思考郭玮郑迎279
依规推进：新时代党的组织体系建设的新特点聂苗287
后记296