坚持总体国家安全观_徐蓉著_9787503574061

本书共十章, 内容包括: 安国定邦的重要基石、思想渊源与基本理念、国家安全的战略构建、中国特色国家安全道路、国家安全与国家利益、国家安全与综合国力、国家安全与制度建设等。

　　国家安全是国家生存和发展的基本前提，维护国家安全就是维护国家和人民的根本利益，是我们党治国理政的重要经验，是关系中国特色社会主义事业发展全局的大事，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。总体国家安全观，以维护国家安全的整体布局，实现了对传统国家安全观的重大突破，从理论和实践两个层面深化和拓展了关于国家安全的整体认识，标志着我们党对国家安全问题的认识进入新阶段。2014年4月5日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次提出总体国家安全观，党的十九大报告把“坚持总体国家安全观”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，提出“必须坚持国家利益至上，以和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益“①。2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调：“在新征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观。”②
　　“总体国家安全观”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，已经成为新时代我国国家安全工作的指导思想和维护我国国家安全的强大思想武器。坚持总体国家安全观，是应对新的历史时期各种风险和挑战的新要求，回应了人民对国家安全的新期待，顺应了世界发展变化的新趋势。“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂”③，在国内经济社会逐步变革与转型、世界出现百年未有之大变局的环境下，影响国家安全的不稳定不确定因素日益增多，坚持总体国家安全观，对于妥善应对新形势新问题新挑战，积极开创国家安全工作新局面意义重大。

　系统地分析和认识国家安全领域面临的新形势新问题新任务，明确全方位维护国家安全的新要求，是系统形成国家安全观、制定国家安全战略的前提。随着国家安全的内涵和外延的不断扩展，维护国家安全的要求也处于不断延伸之中。传统意义上对国家安全的维护，主要聚焦于政治安全和军事安全的领域，保护国家在政治上、军事上不受到威胁，并从这两个方面维护好国家主权和国家利益，是实现国家安全的重心。但当更广泛领域的安全问题日益凸显，并且直接或间接地引起各国共同关注之后，人们对“非传统安全”的共识逐步形成，与此相适应的新的安全观和新的安全研究也逐步形成，只重视维护政治、军事、国防、外交等领域的安全，而忽略经济、科技、文化、生态、信息等方面的安全的情形已经一去不返，维护国家安全越来越成为一个综合性、整体性、系统性极强的课题，深入理解并全面推进对国家安全的全方位维护已成为应对当前安全形势的必然选择。而这一过程中，我们首先必须认识和处理好几个方面的关系，包括国家的外部安全与内部安全之间的关系、国土安全与人民安全之间的关系、国家安全与国家发展之间的关系。
　　具体而言，首先，从国家外部安全与内部安全之间的关系来看，传统安全观通常因更加注重政治安全与军事安全而凸显国家外部安全的重要性，把预防和抵制外部侵略作为维护国家安全的工作重点，在安全维护中更加注重积极防御的战略选择。但是新的历史时期，至少呈现出两个方面显著的变化，一是国内经济社会的发展和平衡、民心的凝聚和秩序的稳定对国家安全的作用和影响日益增大；二是国家间在安全领域所涉及的问题不断拓展，特别是在经济全球化、政治多极化、信息网络化、文化多样化等因素的推动下，国家之间相互依赖的态势不断增强。由此，维护国家安全必须统筹内部和外部两大安全，既要维护国内体制和制度的稳定与经济社会的平衡发展和平稳有序，也要善于在错综复杂的国际局势中谋求和平合作与发展，从而获得与各国之间的共同安全。其次，从国土安全与人民安全之间的关系来看，人的安全问题在近半个多世纪以来越来越成为人们关注的核心，以人为中心的发展理念越来越成为科学发展的重要内容，人民安全是国家安全的根本目的，而国土安全则是人民安全的基础条件，已成为共识，由此也使得处理好保障个人安全与维护国家安全之间的关系成为新安全观的重要内容。再者，从国家安全与国家发展之间的关系来看，只求发展而罔顾安全，或者只求安全而牺牲发展，都会导致新的不平衡，需要进一步认识导致发展和安全问题产生的深层原因，以安全促发展，在发展中谋安全，这样的新安全观才能全方位地维护好国家安全。

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