法律顾问工作经验谈_万欣，毛亚斌主编_9787576407082

本书以政府法律顾问工作中常见的法律问题为导向，既有立足政府法律顾问工作的宏观思考，如政府法律顾问的角色和定位、政府法律顾问制度的实践难点、政府法律顾问助力法治建设的举措等，又有围绕政府顾问工作热点难点问题的微观分析，如村务公开、违法建设查处、网约车监管、僵尸企业治理、疫情防控期间行政征用等。本书所涉监管领域涵盖自然资源、城乡规划、住房和城乡建设、市场监管、教育行政、交通运输等；研究对象既包括政务公开、投诉举报、行政许可、行政处罚、行政征用等职权事项，又涉及事前审查、日常监管、涉诉处理等多个环节，围绕政府机关及其工作人员履职过程中面临的现实问题及痛点、堵点、难点，从理论与实操层面提出解决思路与对策，具有针对性和可行性。

依法履行村务公开监管职责的几点建议

——以原告李某诉被告市某区人民政府行政告知案为例

孟丽娜*

村务公开制度是我国农村村民自治中实现民主管理和民主监督的一种重要途径和有效方法，但在具体的实施过程中容易出现不及时公开或公开不真实等问题而侵害村民的合法权益，这就需要相关行政机关依法对村务公开情行监管，主要体现在行政机关依村民申请对公开情况予以调查核实方面。但是，调查核实的具体操作流程缺少相关规定，这导致了行政机关履行监管职责不全面、不及时的问题时有发生，从而增加了行政应诉的败诉风险。笔者拟就此问题结合案行分析探讨并向行政机关提出有针对性的建议。

村务公开制度是《村民委员会组织法》（1）规定的民主管理和民主监督的重要制度。设立村务公开制度的初衷在于保障农村村民实行自治的权利，发展农村基层民主，维护村民合法权利。

通过对近五年有关村务公开的相关典型案行分析，可以发现法院在审理履行村务公开监管职责纠纷案件时，会先对原告申请的事项是否属于村务公开的范行判断。对于不属于村务公开范围的情况，法院通常会驳回原告的起诉；对于属于村务公开的事项，出现村委会未公开或未及时公开的情形，且行政机关存在履职不到位的情形，法院会根据具体情况确定该村务公开申请是否仍有公开必要。对于无村务公开的可能性、判令行政机关重新启动程序、已对村行回复没有必要性和实际意义的情况，法院会判决确认行政行为违法；对于仍有公开必要的，法院会判决行政机关在一定期限内处理相关事项、履行相应职责。原告李某诉被告市某区人民政府行政告知案即属于行政机关履职不到位的情况，由行政机关对原告的申请继行调查、核实并作出处理。

你还可能感兴趣

我要评论