本书以福利多元主义理论和协同治理理论为基础,认为社会化养老需求通过多元主体供给、多元主体之间协同供给可以形成新的、稳定有序的供给体系,可以实现社会化养老多元供给主体融合的目标。本书介绍了社会化养老多元供给主体融合的概念、分析框架和分析工具,认为融合是供给能力和制度供给两个方面结合的状态,提出了多元主体融合机制可以通过供给能力融合与制度供给融合两个维度来分析。本书还分析了多元主体融合机制、模式与制度架构。
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目录
第一章 绪论 1
第一节 社会化养老多元供给主体融合问题的提出 1
一、现实原因 1
二、理论背景 4
三、问题界定 6
第二节 相关概念界定 8
一、社会化养老 8
二、供给主体多元化 9
三、融合机制 12
第三节 研究的理论意义与现实价值 12
一、理论意义 12
二、现实价值 13
第二章 社会化养老多元供给主体理论溯源 16
第一节 社会化养老供给主体理论溯源 16
一、家庭供给主体论 16
二、市场供给主体论 18
三、政府供给主体论 18
四、非营利组织供给主体论 19
五、多元供给主体论 20
第二节 多元主体融合的理论溯源 21
一、福利多元主义理论 21
二、协同治理理论 24
三、公共产品理论 25
四、多中心治理理论 27
五、利益相关者理论 28
第三章 社会化养老供给主体多元化的历史演变 31
第一节 社会化养老供给主体多元化的角色定位 31
一、政府角色 31
二、家庭角色 33
三、市场角色 33
四、社会组织角色 34
第二节 传统以家庭为主的供给主体时期 35
一、个人或家庭为责任主体,政府补助为补缺 35
二、国家对特殊群体的政策 36
第三节 政府、家庭、市场、社会组织多主体共同供给时期 37
一、社会化养老供给主体多元化的形成 37
二、政府、家庭、市场、社会组织共同参与 40
第四章 社会化养老多元化供给现状与发展分析 45
第一节 人口老龄化现状及发展现状分析 45
一、老龄化人口规模分析 45
二、老龄化人口结构特征分析 46
三、老龄化人口发展趋势分析 51
第二节 社会化养老多元化供给现状与困境分析 54
一、社会化养老多元化供给主体现状分析 54
二、社会化养老多元化供给主体困境分析 58
第三节 社会化养老多元化供给主体发展机遇与对策 62
一、社会化养老多元化供给主体发展机遇 62
二、社会化养老多元化供给主体发展对策 65
第五章 社会化养老供给主体多元化供给能力分析 72
第一节 个人和家庭社会化养老供给能力分析 72
一、个人和家庭社会化养老供给能力现状分析 72
二、个人和家庭社会化养老供给能力困境分析 73
第二节 市场社会化养老供给能力分析 76
一、市场社会化养老供给能力现状分析 76
二、市场社会化养老供给能力困境分析 77
第三节 社会组织社会化养老供给能力分析 79
一、社会组织社会化养老供给能力现状分析 79
二、社会组织社会化养老供给能力困境分析 80
第四节 政府社会化养老供给能力分析 82
一、政府社会化养老供给能力现状分析 82
二、政府社会化养老供给能力困境分析 84
第六章 国外社会化养老供给主体多元化融合的比较 89
第一节 欧洲主要国家社会化养老的多元主体供给体系 89
一、欧洲主要国家社会化养老供给主体多元化历史背景 89
二、欧洲主要国家社会化养老的多元主体供给体系形成 93
第二节 日本社会化养老的多元主体供给体系 96
一、日本社会化养老供给主体多元化的历史背景 96
二、日本社会化养老的多元主体供给体系的形成 98
第三节 美国社会化养老的多元主体供给体系 99
一、美国社会化养老供给主体多元化的历史背景 99
二、美国社会化养老的多元主体供给体系的形成 101
第四节 发达国家社会化养老多元主体供给经验的启示 103
第七章 社会化养老供给主体多元化融合机制分析 108
第一节 社会化养老供给主体多元化融合机制困境分析 108
一、多元供给主体目标差异较大且缺乏一致性 108
二、多元主体参与度和资源投入动力不足 109
三、多元主体参与行动缺乏协调性 110
四、多元主体资源投入缺乏整合性 110
第二节 社会化养老供给主体多元化融合的基础条件 112
一、政治上要达成共识 112
二、多元供给主体之间实现利益共赢 114
三、责任划分要清晰 115
四、多元供给主体之间功能互补 116
第三节 社会化养老供给主体多元化融合机制类型与选择 118
一、社会化养老供给主体多元化融合机制类型 118
二、社会化养老供给主体多元化融合机制选择 120
三、社会化养老供给主体多元化融合运行机制 121
第四节 社会化养老供给主体多元化融合的四维机制 123
一、核心主体确定机制 123
二、责任分担机制 123
三、相互渗透机制 125
四、法律保障机制 126
第八章 社会化养老供给主体多元化融合的制度架构 129
第一节 政府制度安排 129
一、深化行政管理体制改革 129
二、构建多元主体之间的合作关系 131
三、加强制度保障建设 132
第二节 家庭支持系统 133
一、家庭人力支持 135
二、家庭购买养老服务 136
三、家庭支持系统的脆弱性 138
第三节 市场供给系统 140
一、大力发展各类养老服务市场主体 140
二、规范养老服务市场主体行为 141
第四节 社会组织补充系统 142
一、非营利性养老服务社会组织 142
二、慈善性养老服务社会组织 144
第九章 促进社会化养老供给主体多元化融合的政策建议 145
第一节 加大多元主体资源整合的力度 145
一、多元主体外部资源整合 145
二、多元主体之间的资源整合 147
第二节 明确多元主体的责任定位 148
一、家庭的基础性责任 148
二、政府的兜底性责任 150
三、市场主体的竞争性供给责任 152
四、社会组织的补充责任 152
第三节 搭建多元主体融合的信息共享平台 156
一、多元主体融合的信息共享平台建设现状 156
二、多元主体融合的信息共享平台建设存在的问题 156
三、多元主体融合的信息共享平台建设路径 158
四、结论 163
第十章 社会化养老多元供给主体融合基本结论和研究展望 166
第一节 社会化养老多元供给主体融合的基本结论 166
一、社会化养老多元供给主体尚未实现融合 166
二、多元主体协同供给将成为新的发展方向 170
三、有效供给是社会化养老服务融合的关键 170
四、协同供给能够实现多元主体之间融合的目标 171
五、搭建信息共享平台是多元主体融合的有力之举 172
六、完善社会化养老多元供给主体融合制度架构 172
第二节 社会化养老多元供给主体融合研究的创新 173
一、扩大供给能力是社会化养老多元供给主体融合的重要抓手 173
二、制度创新是社会化养老多元供给主体融合的前提 174
三、政府是社会化养老多元供给主体融合的保证 175
四、多元供给主体提供多样化养老需求 175
第三节 社会化养老多元供给主体融合研究的不足和应对措施 176
一、社会化养老多元供给主体融合机制有待进一步深化 176
二、社会化养老多元供给主体融合效果有待进一步提升 178
三、社会化养老多元供给主体融合政策有待进一步细化 178
第四节 社会化养老多元供给主体融合研究的展望 180
一、不同年龄段老人占比发生变动背景下社会化养老多元供给主体
如何融合 180
二、提升政府在社会化养老多元供给主体资源整合能力 180
三、如何划分社会化养老不同供给主体责任 181