本书以学前教育供给过程中政府与市场分工和合作作为研究对象, 定性分析学前教育客观供给的突出问题, 定量分析影响学前教育主观满意度的因素, 以学前教育的准公共产品属性为依托, 以效率和公平为原则, 试图明确划分学前教育政府事权, 构建学前教育成本分担机制以完善学前教育供给政府与市场作用机制。