参与式预算的制度比较：对阿莱格雷港、纽约、南昌的案例分析_项皓_9787519469122

参与式预算，作为近三十年在全球兴盛的政府治理工具，被视为当代民主伟大的创新之一，因为它超越了传统制度的架构以及熟知的公民参与形态，将公共预算决策权下放到由公民和官员共同认可的一个场域当中。无论是在动员公民社会，重新分配财政资源还是在打击腐败问题上，参与式预算都产生广泛的影响力。
本书将参与式预算视作是社团生活的一种，从结构-情境-行动者的关系入手来分析不同参与式预算所带来的公共空间的改变，并将其置于不同国家特定的脉络之中。经过对巴西阿莱格雷港、美国纽约和中国南昌的参与式预算个案分析，研究从民众偏好的形成以及主权束缚之链讨论了三地不同的制度设计，后基于公民角色定位和与正式制度的关联角度来分析三地社团生活的变化，研究识别了有效参与式预算的影响因素以及国家正式制度的影响。一个相对广泛、平等、稳定以及有约束力的参与式治理结构除了限度的行政支持和政治支持以外，也需要有强有力的启动者和日程的控制者，有效治理的根本以及公民赋权的核心动力仍然来自一个强有力的政府。参与式预算正是执行了协商民主和参与式民主的标准，在不同的初始条件下，通过少量的公共财政资源达到广泛公共参与的社会结果，从而增进公民对于国家的影响力。作为一整套的制度改革，参与式预算意味着权力分配从地方政府以及民选代表转移到普通民众，而理解这种权力转移如何在实践意义上发生，对于了解参与式民主或协商民主的讨论有更多的借鉴。

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