随着大数据、人工智能、区块链、5G 等数字技术的兴起，人类社会生 产生活方式发生了深刻变化。数字产业化和产业数字化加速发展，对全球各 国劳动力所拥有的知识、技能与能力提出了新的要求，需要高等教育和职业 教育作出相应的回应。互联网的发展催生了数字化思维、分布式认知、虚拟 空间的知识传播方式和人际交往方式， 这将导致人才培养理念、方式和治 理体系的系统性变革，教育的数字化转型势在必行。2020 年国际电信联盟、 联合国教科文组织和联合国儿童基金会联合发布《教育数字化转型：联通学 校，赋能学生》，首次提出教育数字化转型的概念和倡议；欧盟发布《数字 教育行动计划(2021—2027 年)》，主张欧盟未来需要推进“促进高性能的 数字教育生态系统的发展”和“提高数字技能和能力以实现数字化转型”两 大战略事项；美国高等教育信息化协会发布《2020 年十大 IT 议题——推动 数字化转型》，提出推动高等教育数字化转型的主要议题；中国教育部也于 2022 年年初提出要实施国家教育数字化战略行动。然而，正如联合国教科 文组织 2021 年在《共同重新构想我们的未来： 一种新的教育社会契约》中 指出的， 计算机和互联网等正在迅速改变知识的创造、获取、传播、验证和 使用方式，从而使信息更容易获取，为教育提供了新的方式，并对教育有巨 大的变革潜力，但我们还没有找到将这些潜力变为现实的路径。
为此，联合国教科文组织高等教育创新中心(中国深圳)和清华大学 教育研究院联合开展高等教育数字化转型“3+1”项目研究(即 3 本手册和 1 份研究报告)， 3 本手册包括《混合教学改革手册》《高等教育教师发展手 册》和《职业教育教师发展手册》， 1 份研究报告即《高等教育教学数字化 转型研究报告》。研究报告包括中文、英文、法文和西班牙文 4 个版本，在
职业教育教师发展手册
联合国教科文组织于 2022 年 5 月西班牙巴塞罗那召开的第三届世界高等教 育大会上正式发布。该报告试图为国际组织、政府、高校、企业以及其他 利益相关方提供应对教学数字化转型的理念、思路、方法、挑战及对策。 报告分析了高等教育数字化转型的背景与现状，阐明教学数字化转型的内 涵及实施框架，从学校、专业、课程与教学、教师教学能力、学生学习和 质量保障 6 个方面详细阐述高等教育教学数字化转型的内容、特征、策略 以及进一步探索的方向，提出高等教育教学数字化转型面临的挑战及对策， 同时结合不同国家的实践案例分享各方探索的经验。3 本手册则侧重提供混 合教学改革、教师教学能力及其发展方面的理论、标准、方法和策略，聚 焦解决数字化教学“最后一公里问题”，供实践者和研究者参考。同时，借 助联合国教科文组织平台进行传播，以期助力全球各国，尤其是发展中国 家，借助数字技术迈向联合国教科文组织倡导的 2030 教育可持续发展目标， 并在此过程中创建适合未来的具有包容性、韧性、开放和高质量的高等教 育教学体系。手册的中文版将由清华大学出版社出版，英文版由斯普林格
出版社(Springer)出版。
“3+1”项目既要迎接教育数字化转型的战略挑战，又要兼顾“教育信 息化最后一公里问题”的解决，任务重、难度大且时间紧，历时 10 个月 集大成，实属不易！在项目实施中，联合国教科文组织高等教育创新中心 (中国深圳)提供了经费上的支持，中心主任李铭教授全程参与并给予了重 要指导，国内外 15 个专家团队更是积极参加和协同合作，包括韩锡斌、刘 美凤、王玉萍、宋继华、张铁道、陈丽、王淑艳、陈明选、钟志贤、刘清 堂、沈书生、俞树煜、曹梅、孙杰远、杨浩等团队。在此致以特别感谢！
职业教育数字化转型对职业教育教师教学能力提出了新的要求。2019 年国务院《国家职业教育改革实施方案》、2020 年教育部等九部门《职业教 育提质培优行动计划(2020—2023 年)》、2021 年中共中央办公厅国务院办 公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》及《关于全面深化新时 代教师队伍建设改革的意见》、2022 年《职业教育法》等一系列职业教育相 关的重要法律法规、政策文件均对职业教育教师教学能力及其发展提出了 总体要求；同时，教育部 2020 年《职业院校数字校园规范》、2022 年《关 于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》等标准与政策对职业教育 教师教学能力及其发展提出了更为具体的要求。
本手册是《职业教育教师发展手册》，期望为国际组织、政府职业教 育主管部门、职业院校管理者和职业教育教师在教师教学能力发展方面提 供参考，进而助力建设高素质专业化教师队伍，促进职业教育数字化转型， 提高职业教育适应性，提升职业教育高素质技术技能人才培养质量。手册 的主体内容分为五个部分，首先对教育数字化转型、职业教育改革、终身 学习、人工智能等与教师发展的关系进行了阐述；然后对职业教育教师教 学能力及其发展的核心概念及相关理论进行了梳理；接着根据信息时代职 业教育教师需要承担的四种角色提出了教师教学能力标准框架及其相应的 评测工具；再从国家层面、学校层面及教师个人层面提出职业教育教师教 学能力提升的具体行动方案；最后介绍了职业教育领域教师教学能力提升 的典型案例。
在本手册编制过程中， 总结了清华大学研究团队十多年来职业教育教 师信息化教学能力及其发展的研究与实践成果，并融入全球化情境，同时 邀请国内外教育技术学、职业教育学、教师能力发展等方面的专家共同开 展研究。手册定位兼具工具性、实用性、资源性、引领性、学术性，平衡 把握本土性与全球性、经典性与时代性、普遍性与特殊性、理论性与实践 性，旨在为国际组织、各国政府制订职业教育教师教学能力标准及教师发 展政策提供行动方案，为职业院校管理者系统提升教师教学能力提供行动 指南，为研究者及相关专业从业人员提供职业教育教师发展标准、方法等 方面的参考。
本手册由韩锡斌、周潜、李铭负责总体编著。第一章引言由程建钢(清 华大学)负责，王玉萍(澳大利亚格里菲斯大学)、宋继华(北京师范大 学)、白晓晶(北京开放大学)、罗扬洋(兰州大学)、李梦和陈香妤(清华 大学)参与编写；第二章概念界定及基础理论由宋继华(北京师范大学)和 钟志贤(江西师范大学)负责，何春(北京师范大学)、卢洪艳(江西师 范大学)参与编写； 第三章教学能力框架及测评由韩锡斌(清华大学) 负 责，刁均峰(海南师范大学)、王玉萍(澳大利亚格里菲斯大学)参与编 写； 第四章教学能力提升行动由刁均峰(海南师范大学) 负责， 陈明选(江 南大学)、周潜和杨成明(清华大学)、李梅(北京开放大学)、王靖(江南 大学)、易凯谕(清华大学)参与编写；第五章教师发展实践案例由张铁道 (北京开放大学)负责，周潜和杨成明(清华大学)、白晓晶(北京开放大
职业教育教师发展手册
学)参与编写。
联合国教科文组织高等教育创新中心(中国深圳)蒋清宇等，清华大 学教育研究院刘英群、郭日发、石琬若、刘金晶，江西师范大学邓祯钰、 石晓芬、朱欢乐、张义、赵育弘、梁伊铃、何妞等对手册编著工作进行了 支持，多所职业院校领导、教师提供案例，手册凝聚了他们长期开展职业 教育教师发展研究与改革的心血和成果。在此，一并致以诚挚的谢意。
本手册的编辑出版得到了清华大学出版社的大力支持， 特别是纪海虹 主任等投入了巨大的心力和时间，特此表示衷心的感谢！
程建钢 2022 年 8 月
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