前言
行业高职院校是我国高等职业教育的重要组成部分,在推动我国高等职业教育规模发展和高质量发展中发挥了重要的作用,为我国国民经济和社会发展提供了大量的高素质技术技能型人才。伴随我国经济体制改革、产业结构调整、国有企业改革、政府部门管理体制改革与机构调整,我国行业高职院校历经了20世纪50至80年代中期计划经济体制下的行、企、校“相生相随”以及20世纪80年代后期至21世纪初期与行业主管部门关系的逐渐弱化。进入21世纪,尤其是党的十八大以来,职业教育作为我国国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,受到了前所未有的重视。作为职业院校办学的必由之路,产教融合、校企合作逐渐上升为国家制度安排。“支持有条件的国有企业继续办好做强职业学校”不断被写进各级政府文件,行业企业举办职业教育再次受到重视。
在新时代、新发展格局下,我国行业高职院校如何走好未来之路,如何充分利用行业主管部门的资源优势,深化产教融合、校企合作,为行业企业培养更多优秀的高素质技术技能型人才,是行业高职院校需要思考并予以解答的现实问题。本书以我国行业高职院校为研究对象,以校企合作影响因素分析及其机制建构为主线,从行业高职院校的类型、特征和优势分析入手,分析了我国行业高职院校校企合作的发展历程、发展现状、若干典型模式及其机制建构;从历史分析、现状调查、案例分析、国际比较等多个维度,剖析了我国行业高职院校校企合作的主要影响因素,并运用模糊综合评价理论对影响因素的重要程度进行了综合评判,得到了校企合作影响因素综合评判模型;运用系统论相关理论分析了校企合作影响因素的交叉耦合关系;运用市场经济理论提出了我国行业高职院校应然的校企合作机制;运用时变系统理论研究建构了我国行业高职院校校企合作机制变化模型,并对照模型,分析了其当前所处阶段以及需要解决的核心问题。
通过研究分析,本书得出的结论主要有:行业高职院校因行业而生、因行业而发展、为行业而服务,具有行业特色鲜明、专业分布相对集中、服务群体针对性强、双重管理体制等显著特征,与所属行业部门有着天然的血缘关系,在产教融合、校企合作上具有较好的积淀和基础;在社会主义市场经济体制下,行业高职院校可结合其行业主管优势,实施“以市场机制为本、以计划调控为辅”的校企合作机制;校企合作是一个由多因素交叉耦合形成的矛盾统一体,其核心为校企供求关系,行业高职院校是解决校企合作问题的关键;校企合作机制是时变的,以经济增长方式和校企关系为时变要素,其演变包括初级阶段的“院校主体,政府主导”机制、中级阶段的“双方主体,利益主导”机制和高级阶段的“融为一体,价值观主导”机制;当前我国行业高职院校校企合作机制处于由初级向中级发展的阶段,需要解决好院校自身能力建设、政府宏观调控机制建构、院校主管部门计划调控机制建构三大关键问题。
由于研究时间和能力有限,本书主要结合我国行业高职院校现状,研究和探讨了当前阶段的校企合作机制建构问题,尚未涉及更长远的价值观主导的校企合作机制建构。研究选取的校企合作典型模式和案例也有限。如何从产教融合、校企合作的本质出发,建构一种规范、有序、可持续发展的合作运行机制,是值得持续关注的课题。
兰小云
2021年9月于上海市师资培训中心