党政统合是一种以基层问题为导向，以层级动员为动力，通过纵向与横向两种方向运行来进行统领、整合的制度合力，通过将企业、社会组织、基层民众统合到一起，形成一种动态良性运转的基层发展体系。但由于地区间发展的不均衡性与发展阶段的差异性，基层治理中制度运行的惯性以及特定治理目标的导向性，致使党政统合在基层治理中仍存在着许多问题。本书以四川省N县为例分析了党政统合下的具体基层协同治理实践，认为只有优化企业在基层治理中的资源配置功能，注重多元社会组织培育，推进公众参与基层治理，完善基层治理的法治保障，才能真正实现基层治理的现代化。

孙莹，博士研究生，毕业于中国社会科学院研究生院美国研究系，博士后在政治学研究所，就地方政府、国家治理等方向进行多地调研、研究。2019年4月至2020年5月在四川绵阳市委办公室挂职一年，对国内地方政府比较了解，目前就职于中国社会科学院政治学研究所比较政治研究室。