本书试图研究劳动力市场技能需求,并分析其对教育供给侧改革的启示。结构安排如下:首先,介绍本研究的背景和意义;其次,对研究中涉及的核心概念进行界定;最后,分析本研究的理论依据。
研究缘起于好奇心。对社会问题的观察和反思,以及相关文献的阅读历,驱使我对以下问题产生好奇:我国劳动力市场技能需求表现出技能升级,还是技能极化的趋势?为了对教育供给侧释放劳动力市场技能需求“信号”,我们可以使用哪些方法预判劳动力市场技能需求?国际上已有哪些优秀实践?日新月异的信息技术将对劳动力市场产生哪些影响?教育供给侧如何更好地应对信息技术对技能需求产生的影响?等等。如果对这些问题的探索能够我们对劳动力市场技能供需不匹配的认识,并能够从实践上技能供需匹配,那就更好了。
带着这些好奇,我开始了一段研究的旅程。现在回顾这段旅程,我既有相对满意之处,也有许多遗憾之处。正如本书中指出:“劳动力市场技能需求与教育供给之间存在重要关联,但二者之间不存在一对一的严格对应关系,给劳动力市场技能供需匹配研究增添了许多困难。”我欣喜地看到,有许多志同道合者关注这一主题,并产出了许多优秀的成果。我由衷地为此感到高兴。
本书从劳动力市场对不同水平的技能需求和不同类型的技能需求两个方面,分析劳动力市场技能需求。研究发现以下内容。
就不同水平的技能需求而言,我国就业人口表现出升级趋势,但是这种升级主要表现为对低技能劳动者的需求减少,对中等技能劳动者的需求增加。劳动力市场对高技能劳动者的需求增加并不明显。对高技能劳动者的需求增加主要体现在单位负责人、专业技术人员、办事人员和有关人员这3种职业大类内部,以及租赁和商务服务业,卫生、社会保障和社会福利业,科学研究、技术服务和地质勘查业,业,电力、燃气及水的生产和供应业,教育,信息传输、计算机服务和软件业等行业门类内部。劳动力市场供求监测数据分析表明,劳动力市场对具有较高技术等级和专业技术职称(如高级工程师高级技师、技师》的劳动者,需求大于供给。劳动力市场短缺职业集中分布在社会生产服务和生活服务人员、生产制造及有关人员等中等技能岗位。
发达国家和国际组织重视通过技能需求预判,为利益相关者提供技能需求信息。它们的技能需求预判实展体现在4个方面:在观念认识上,将技能需求预判视为重要的公共服务;在组织实施上,注重多主体共同参与技能需求预判过程;在预判方法上结了多种行之有效的方法予以推广;在结果转化上,重视为公众提供便捷好用的技能需求信息。为了克服技能需求预判中的困难,发达国家和国际组织加强职业技能标准研究,技能分类框架的统一;重视开展定量模型预测,加市场大数据研究;确保利益相关者参与,建立预判结果转化的监测与评价机制。
就不同类型的技能需求而言,本书沿用已有研究的分类框架,依据信息技术对技能的取代程度,将技能划分为程序性认知技能、非程序性认知技能、非程序性非认知技能、程序性身体技能和非程序性身体技能五类。研究表明,我国劳动力市场对非程序性认知技能、非程序性非认知技能、程序性认知技能的需求呈上升趋势,对程序性身体技能、非程序性身体技能的需求呈下降趋势。未来,随着人工智能等新一轮信息技术在各行各业的深化应用,我国劳动力市场对程序性认知技能的需求将会下降,对非程序性技能括非程序性非认知技能、非程序性认知技能和非程序性身体技能)的需求将会上升。为了验证人工智能等信息技术对不同类型技能需求的影响,本书以社会交往能力为例,分析人工智能背景下社会交往能力对个体劳动力市场表现的影响。研究表明,在控制受教育年限、认知能力、其他非认知能力的基础上,社会交往能力对个体劳动力市场表现具有显著的正向影响。在考虑内生性后,这种影响依然稳健。职业的自动化风险对社会交往能力影响工资起到负向调节作用,即职业的自动化风险越低,社会交往能力的回报越高。
我国劳动力市场技能需求对教育供给侧提出的要括:教育供给侧主动、科学地收集劳动力市场技能需求信息;重视为社会服务产业培养紧缺人才;重视非标准就业并提供相应的就业服务;重视非程序性技能的培养。为了更好地技能供需匹配,本书提出如下对策建议:,从观念认识、组织实施、预判方法和结果转化4个方面人手,完善技能需求预判体系;第二,支持社会服务产业发展,提高紧缺人才培养质量;第三,加强和学生就业指导服务,提高招生、培养与就业的联动;第四,各级各类教育加强非认知技能和非程序性认知技能培养;第五,全面加强新时代大中小学劳动教育,职业教育重视非程序性身体技能培养。
本书仍有许多不足之处,望读者多多批评指正!
章 导 论 1
节 研究背景和意义 1
第二节 概念界定 6
第三节 理论依据 13
第二章 文献综述和研究设计 16
节 技能的分类和测量 16
第二节 劳动力市场对不同水平技能的需求 32
第三节 劳动力市场对不同类型技能的需求 43
第四节 教育与劳动力市场需求的匹配研究 51
第五节 已有研究的不足之处 53
第六节 本研究的研究设计 54
第三章 劳动力市场对不同水平技能需求的变化趋势 58
节 数据来源及其说明 58
第二节 劳动力市场对不同水平技能需求的变化趋势——基于人口
普查数据 61
第三节 劳动力市场对不同水平技能需求的变化趋势——基于
劳动力市场供求监测数据 81
第四节 本章小结 86
第四章 劳动力市场对不同水平技能需求的预判 90
节 技能需求预判的定义和方法 90
第二节 发达国家和国际组织技能需求预判的实展 101
第三节 发达国家和国际组织技能需求预判的主要困难和
应对验 109
第四节 我国技能需求预判的现状与建议 113
第五章 劳动力市场对不同类型技能需求的变化趋势 117
节 数据来源和计算方法 118
第二节 我国劳动力市场对5种不同类型技能需求的变化趋势 122
第三节 国内外劳动力市场对不同类型技能需求的趋势对比 126
第四节 本章小结 127
第六章 人工智能背景下社会交往能力的劳动力市场价值 129
节 理论分析与文献综述 130
第二节 模型设定、数据来源与描述35
第三节 实证结果 138
第四节 本章小结 147
第七章 劳动力市场技能需求对教育供给的启示 150
节 劳动力市场技能需求与教育供给的关系 150
第二节 劳动力市场技能需求对教育供给提出的要求 153
第三节 研究结论和对策建议 163
第四节 研究不足与展望 170
附 录 173
后 记 176
参考文献 178