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国际新型生物安全溯源制度研究:以转基因食品为例
本书主要阐述转基因食品可追溯制度作为保障新型生物安全应急领域的国际监管制度,涉及各国溯源能力的国际技术标准。转基因食品国际贸易可追溯技术壁垒受到WTO框架下《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)的国际法律管辖。本书在新型生物溯源国际法框架下,分析各国对新型生物安全技术标准的制度优势,探讨中国应如何构建最严格的新型生物安全溯源制度,使中国对高水平新型生物安全溯源制度获得更大的国际法律工具选择权。作者阐明了转基因可追溯能力(GM Traceability)所涉及的基本概念,认为构建转基因食品可追溯能力技术标准的法律意义在于弥补识别制度漏洞、平衡各国国内立法与国际协议冲突、弥补各国协议不足、促进贸易等。通过比较研究,作者发现构建转基因可追溯技术标准的难点在于衡平国际标准与各国国内法之差异、适用范围界定困局、举证责任、设置技术标准过程中的权利导向转变、国际技术援助、第三方之举证权限、国际组织的多形式合作等。作者提出中国转基因食品可追溯制度建设基本要点主要包括迭代国内生物安全立法框架、设置转基因食品安全专门监管机构、最高标准可追溯标识、损害赔偿与应急处理等基本制度。
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