无论从历史的视角还是从现实情况看，科学技术都是一个国家发展的最关键的因素，科学技术是第一生产力这一命题已深入人心，每个国家都清楚地认识到科技的在国民经济发展中、在国家竞争中的重要价值及地位，所以，都在不断加大科技的投入，从数据分析看，我国的科技投入也呈稳健增长的态势。当然，也导致了我国的各项科研成果指标也迅速上升，据统计我国学术论文的发表数已经稳居世界第一位，科研经费的支撑使得科研成果大幅上升，但我们同时也应清醒地认识到，我国的综合国力还不够强大，科技发展水平和国家的需求还存在很大的缺口，科技成果的转化率，科技的创新水平、精尖端的技术在世界上还不能居于引领水平，在国际产业分工中，我们还只是制造大国，国际产业链中价值增值较大的部分还不能为我国所拥用，在国际竞争中，我们还经常要受制于人，凡此种种，这说明我们还必须加强科技创新，提升科技水平。非营性科研机构是科研工作的主战场、科技人才的集约地，研究其科研绩效与经费使用的相关关系，构建有效的科研评价指标体系，科学、合理地分配科研经费，对于激发科研人员研发的积极性、自主性，加快科技创新速度，提升科技创新水平，则尤其重要。