税收管理的职能是指税收分配过程中的计划决策、组织实施、协调控制和监督检查。税收管理是实现税收分配目标的手段, 因此税收分配的目标也就是税收管理的目标。税收筹划是指纳税人在符合国家法律及税收法规的前提下, 按照税收政策法规的导向, 事前选择税收利益最大化的纳税方案处理自己的生产、经营和投资、理财活动的一种企业筹划行为。包括税负最轻、税后利润最大化、企业价值最大化等内涵, 而不仅仅是指的税负最轻。税收筹划是在法律法规的许可范围内进行的, 是纳税人在遵守国家法律及税收法规的前提下, 在多种纳税方案中, 做出选择