在医疗健康服务领域已经发生了翻天覆地的科技革命，政府对医疗机构特别是基层医疗卫生机构持续地加大资金投入和基础设施建设，寄望于消除医疗健康服务领域中的低效行为，但在健康服务提供的实践中，供需双方的满意度却都未随之提升，双方关系反而陷入日益紧张的境地。基层医疗卫生机构和基层医务工作者作为最末端的服务提供者，在三年疫情防控中发挥了重要作用，但疫情过后仍未从根本上解决服务对象不愿在基层就诊的问题，非但如此，基本公共卫生服务浮于形式、家庭医生签约服务难以真正落实， 健康服务重效率轻质量和态度、基层医务工作者激励和补偿问题未得到合理解决……本书通过对基层医疗卫生机构近距离观察和对基层医务工作者的深度访谈，基于对基层健康服务既往经验和基层创新性做法的分析，从机制的改变、社工机构的引入、社会服务手法的引入三个方面系统性探讨基层健康服务改善可行的道路，提出三方面改革的最终方向均为基层健康服务应重建双轮驱动的服务模式，即专业技术和人文关怀服务相辅相成、共同驱动，以恢复和建立健康服务供需方之间丢失的人格化信任关系。

北京师范大学社会发展与公共政策学院，教授博士生导师；北京七悦社会公益服务中心理事长。研究方向：社会治理与发展、社会组织与公益项目评估、社区治理、政府购买服务等。