本书首先对养老服务相关概念、养老服务高质量发展的内涵进行界定，基于失灵理论、治理理论、事权与支出责任划分理论、社会资本理论，从需求识别、供给决策、流程管理、绩效评价四个阶段构建了养老服务高质量发展体系的网络精准治理逻辑，并提出财政支持养老服务高质量发展的政策着力点。其次，从需求与供给两个维度分析财政支持养老服务高质量发展的总体情况，需求层面主要利用中国健康与养老追踪调查(2018)等。