本书分设上下两篇。上篇为国际难民制度的基本问题，意在弥补国内国际难民制度基本问题的研究不足，系统介绍国际难民制度的概念、主要研究领域、治理的主要行为、制度化的组织联合国难民署、关于难民的正式国际法律制度以及国际难民制度的历史演进。下篇为国际难民制度的合法性与实现机制。研究从国际制度的合法性理论入手，结合国际难民制度的历史发展，总结国际难民制度的合法性特征、合法性来源以及合法性危机，总结归纳国际难民制度合法性的实现三过程：“获得合法性的基础授权过程”、“规范覆盖性扩展过程”以及“国际难民制度的国内实现过程”。进而，从最能展现制度有效性的第三过程——“国际难民制度的国内实现过程”中提炼出以联合国难民署和国家为行为的“公约-难民署”的“说服与传授”、国内本土化“学习”的国际-国内二元互动的理论分析框架，通过不同时期、区域和类型的三组案例（六个国家）的过程追踪，检验国际难民制度的国内实现情况，并提出国际难民制度的合法性出路，以及对中国的启示。

杨靖旼，深圳大学政府管理学院研究员，主要研究领域为全球移民难民治理，国际移民制度与中国移民政策。2017年中共中央编译局博士后出站，“优秀博士后”称号。2015年毕业于中国社会科学院研究生院世界经济与政治系国际关系专业（当代全球性问题方向），获法学博士学位。曾任全球化智库（CCG）移民研究中心秘书长、研究部副总监。主持完成国家社会科学基金青年项目、中国博士后科学基金一等资助项目等国家级、省部级项目。代表作发表于《中国社会科学（内部文稿）》《中共中央党校（国家行政学院）学报》《经济社会体制比较》《人民日报·理论版》等权威学术期刊，有多篇决策咨询报告获采纳。主持的2016年国家高端智库年度项目同时获得“重要成果奖”、“特殊成果奖”。