在区域合作过程中，地方政府不仅需要遵从中央政府的政策安排，同时也会依据自身利益，有“选择性”地开展合作。根据协同治理理论，在合作过程中，多元主体间普遍存在着这样一种意向识别与任务执行之间的内在张力。根据上述现象和理论，本研究提出了地方政府“选择性合作”的核心概念，用以表征地方政府在区域合作过程中表达合作意愿与合作实际执行出现的差异与脱节现象。在对研究背景、核心概念和相关文献进行充分了解和述评的基础上，重点分析了京津冀与长三角城市群地方政府公共服务领域的选择性合作模式、选择性合作的影响因素，以及选择性合作对公共服务合作绩效的作用路径。
随着城镇化发展进入新阶段，城市群发展已经成为提升我国经济发展水平的重要载体。本书研究帮助厘清城市群地方政府在区域公共服务合作供给过程中的行为选择的影响因素，有助于协调城市群地方政府之间的关系，实现成功且持久的合作治理，实现区域利益的最大化，有效提升区域公共服务合作供给的效率与公平性。