社会稳定风险评估机制（本文简称“稳评”）是新时期我国政府统筹发展与安全，促进政府公共部门科学决策的重要制度举措。按照国家发改委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，“稳评”制度成为工程建设项目行政审批（核准备案）前的必备准入程序，已经纳入政府目标考核体系和行政审批系统。围绕评估活动实施及“稳评”报告编制，国家相继制定出台了相关措施。然而，政策实践中地方执行者展现出复杂的行为现象，基层部门甚至出现了“因人成事”与“因人废事”的矛盾状态。在提升国家治理能力和治理重心下移背景下，基层执行者在“稳评”实施中扮演怎样的角色？主体行为对最终的政策效果有何影响？这成为落实“稳评”制度，创新基层治理必须回答的问题。基于该背景，本研究以地方工程建设项目的“稳评”政策执行和区县级基层政府为情境，探索“稳评”异化行为的生发机制，立足宏观-中观-微观（3M）综合维度展开理论学理和影响机理研究，运用结构方程工具（SEM）验证理论分析框架与假设，并借助多主体博弈仿真（ABS）展开动态演化分析，形成对本土情境下“稳评”运行的探索性实证研究。

刘泽照，江苏师范大学公共管理学院副教授，硕士生导师，博士，南京大学政府管理学院博士后。近年来在《中国行政管理》等期刊发表论文三十余篇，主要从事韧性治理、社会风险评估研究。主持完成国家社科基金项目，参编专著2部。