本书采用“总——分”的体系结构，按照“港口国应当遵循的理念、政策、基本原则——船舶挂靠法律问题分析——港口国实施卫生措施的法律规制——旅客遣返法律问题及应对——船员换班法律问题及应对——港口国费用负担法律调整”的技术路线,以国际公约和港口国国内法为依据，结合海洋法、公共卫生法、国际人权法的一般理论进行分析，提出港口国应对船舶公共卫生风险中关于船舶挂靠、卫生措施、旅客遣返、船员换班、港口国费用负担这五项法律问题的对策。