本文以乡镇治理的历史逻辑与现实进路为切入点，通过对乡镇治理现状的实证研究，提出了中心工作机制是乡镇治理的路径选择的命题，并对中心工作机制的运行机理进行了论证。中心工作机制既是乡镇治理的实现路径，也是认识乡镇治理模式的切入点。中心工作机制从乡镇治理什么，怎样治理，治理效果三个层面提供了解读乡镇治理的一种视角。中心工作机制是乡镇治理的路径选择，选择式治理是乡镇治理的内在逻辑，二者共同表征乡镇治理的主要面向。经过一系列分析和论证，本文认为乡镇治理具有独特的内在逻辑，为了完成国家对乡村社会选择性支配的治理任务，乡镇衍生出中心工作机制的治理路径。中心工作机制是解读乡镇治理的关键，也为认识乡镇治理路径的理想类型提供了一种可能性。中心工作机制体现乡镇治理的路径依赖性，应该以中心工作机制为载体与平台，通过制度要素对接和互嵌的方式，推进乡镇治理体系和治理能力现代化。

邢西敬，男，1979年2月出生，山东沂南人，南开大学政治学博士。主要研究方向为当代西方政治理论、基层治理等。于2015年9月至2018年6月于南开大学周恩来政府管理学院攻读政博士研究生学位，2018年9月入职枣庄学院马克思主义学院。主要讲授课程为《思想道德修养与法律基础》《中国近现代史纲要》《形势与政策》等。主要承担教学科研情况：主持山东省2019年度社科规划项目（项目类别：服务决策咨询项目）：《新时代乡镇政府实施乡村振兴路径的创新研究》（项目号：19BJCJ74）；第一参与人身份完成国家社科青年项目《国家治理能力提升路径研究》（项目号：15CKS018）等（20152020）。主要代表性科研成果为《中心工作机制：乡镇运行模式的一种解读基于L市辖区乡镇的分析》，《江苏行政学院学报》2017（3），CSSCI期刊；《从政治系统论认识国家治理现代化》，《行政论坛》2017（3），（人大复印资料转载）,CSSCI期刊等。

导论／001第一章　中心工作机制：运转乡村的路径选择／013　　第一节　运转乡村的历史与变迁／013　　第二节　运转乡村路径选择的制约因素／026　　第三节　乡镇中心工作机制的运转乡村路径／032　　第四节　乡镇中心工作机制的分析框架／051第二章　规制政府职能：中心工作机制的职能履行／058　　第一节　规制乡镇政府职能的政策工具／058　　第二节　乡镇政府职能履行的规制机制／067　　第三节　乡镇政府职能履行的支撑结构／075第三章　重构组织模式：中心工作机制的组织运作／085　　第一节　中心工作机制中的组织形态／085　　第二节　中心工作机制中的组织运作／093　　第三节　中心工作机制重构乡镇政府组织模式／101第四章　再造行政过程：中心工作机制的运行模式／107　　第一节　中心工作机制中的行政决策／107　　第二节　中心工作机制中的行政执行／113　　第三节　中心工作机制再造行政过程／128第五章　规划式治理：中心工作机制中的运转乡村／135　　第一节　运转乡村功能的规划机制／135　　第二节　运转乡村制度结构的规划机制／144　　第三节　运转乡村路径的规划机制／151　　第四节　乡镇规划式治理的理论审视／159第六章　运转乡村的现代转型：中心工作机制的优化／167　　第一节　新时代运转乡村的功能／167　　第二节　中心工作机制功能的优化／174　　第三节　中心工作机制结构的优化／180　　第四节　中心工作机制路径的优化／185结论／191参考文献／194附录A／204附录B／219