本书深度解读了双重预防机制的政策与要求，详细阐述了水电行业双重预防机制的建设方法，包括作业及专项风险的分级管控策略，以及事故隐患排查治理的实施流程和方法。借助某水电站的良好实践，生动展现了双重预防机制如何在水电企业中的有效推行、落地与实施。
本书不仅为水电行业提供了双重预防机制建设的理论指导，还结合实例，生动地揭示了双重预防机制在水电企业的实际应用，为水电行业建设双重预防机制提供了实践参考。同时，本书强调企业在实施双重预防机制过程中，需根据实际情况，灵活调整和优化工作机制，确保其可行性与有效性。

目前，我国水电行业的安全生产管理得到了企业和各级政府主管部门的高度重视，安全生产形势总体稳定。然而，因安全风险管控不力、隐患排查治理不到位而导致的事故仍有发生。因此，结合水电行业的特点，在开展风险辨识的基础上，通过科学的理论分析，研究适用于水电行业的风险管理方法，具有很大的理论和实践价值。双重预防机制是一种前瞻性的管理方法，旨在预防生产安全事故的发生。通过对风险进行识别并采取预防措施，防止安全风险防控不到位转化为事故隐患，从而实现安全生产风险管控的前置。安全生产理论和实践证明，只有建立系统化的安全预防控制体系，在风险演变成隐患之前将其控制，并在萌芽状态将其消除，才能更有效地降低风险、防范事故的发生。本书明确了水电行业安全风险分级管控与隐患排查治理的总体要求、机制运行及保障措施等。有助于推动安全生产关口前移，促进安全生产主体责任的落实，预防和减少生产安全事故。对于水电企业而言，本书具有一定的可复制性和借鉴价值。在本书的编制过程中，得到了上级单位的大力支持，青岛中汇思远企业管理顾问有限公司提供了技术咨询服务。在此，深表感谢！由于技术水平和时间限制，书中难免存在疏漏之处，敬请广大读者提出宝贵意见。

国家电网甘肃省电力公司刘家峡水电厂,是位于黄河上游甘肃省永靖县境内，以发电为主，兼有防洪、灌溉、防凌、养殖等综合效应，电站安装5台大型水轮发电机组，总装机容量122.5万千瓦，设计年发电量57亿千瓦时，是西北电网的骨干电站。

前 言 2
第一章 双重预防工作机制建设的政策及要求 3
第一节 水电行业安全事故、事件警示案例 3
第二节 双重预防机制建设背景及政策要求 5
第三节 构建企业双预机制的基础理论知识 6
第二章 水电企业双重预防工作机制建设方法 9
第一节 企业构建双重预防机制的总体思路 9
第二节 水电企业安全生产风险组成和分布 12
第三节 水电企业事故隐患排查的理论基础 14
第四节 如何发挥依法治安的基础保障作用 15
第三章 水电企业作业风险分级管控实施方法 16
第一节 企业常用的风险辨识评估方法介绍 16
第二节 水电站的作业风险评估管控 17
第三节 新型运检模式的作业风险分级管控 29
第四节 水利水电工程风险识别与安全保障 34
第四章 水电企业专项风险评估的思路和方法 39
第一节 设备设施风险评估方法和管控要求 39
第二节 职业健康风险评估方法和管控要求 41
第三节 交通安全风险评估方法和管控要求 45
第四节 企业火灾风险评估方法和管控要求 46
第五章 企业事故隐患排查治理的实施和落实 49
第一节 水电企业事故隐患排查治理的要求 49
第二节 事故隐患排查治理实施方法和流程 56
第三节 事故致因理论及根本原因分析方法 62
第六章 水电站双重预防机制建设实例 67
第一节 推进安全管理体系有效落地、实施 67
第二节 发挥安全文化建设指引和驱动作用 68
第三节 作业和专项风险的立体化管控策略 71
第四节 显性化、标准化隐患排查治理工作 93
第五节 运用根因分析技术关注纠正和预防 96
后 记 102
参考文献 103