本书收录现行有效的与数据安全相关的法律、行政法规、部门规章及地方性法规等,全面覆盖数据安全的方方面面。法规编排注重其相互间的关联性、逻辑性,体例清晰、查询方便。全书对重点法律附加解读,可指引读者迅速找到自己需要的条文;分类细致,对内容较多的领域进一步细分,便于读者按需查找。读者可通过查阅本书目录,了解数据安全法律法规体系框架,并通过书中提供的详细内容解读,深入理解和应用相关法律条文,规避数据风险。
本书作为数据安全法律法规汇编,具有较强的专业性,同时细致、全面地总结了数据安全法律法规体系框架,对关联领域的法律从业者、政策研究人员及开展数据流通业务的科技企业具有重要的指引作用。
近年来,创新技术应用及数据资源利用的热潮席卷全球,数据作为新型生产要素直接影响经济及社会发展,这已成为全球各界的共识。数据资源作为数字经济的核心要素,其安全性早已上升至国家战略高度。随之数字全球化的加速到来,世界正在从经济全球化向以数字流动为牵引的新型全球化转变。数据安全作为数字经济发展的基石,数据安全风险的危害已从传统网络安全向政治、科技、经济等众多领域扩散,数据泄露、篡改、滥用、勒索等已成为亟待解决的问题。在如此严峻的形式下,我国数字经济发展已步入快车道,正在通过各层面文件指导和推动数字经济安全、合规、有序发展。当前,我国数据安全战略布局初步形成,数据安全制度体系建设是适配生产力、生产要素变革和发展之必须,也是数字经济法律体系构建的必经之路。党的二十大报告提出建设数字中国,加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。数据二十条提出构建数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度,初步形成我国数据基础制度的四梁八柱,旨在激活数据要素乘数效应,充分赋能实体经济。在数字经济时代背景下,数据已成为企业的核心生产要素之一。而企业数字化转型则是以数据为中心,通过数据驱动业务发展、管理协同和运营。因此,数字化转型关键在于数据,数据治理先行。为此,我国已开展数据治理规则体系框架的建设工作,主要包含数据安全、个人信息权益以及数据价值释放等方面内容,但在数据价值释放和数据流转利用规则体系建设过程中,对于数据确权、数据估值及数据要素流通规则等世界性数据安全和数据利用相关方面的难题。《中华人民共和国数据安全法》(以下简称《数据安全法》)的发布实施,标志着我国在数据安全领域有法可依,并与《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国民法典》《关键信息基础设施安全保护条例》以及《网络数据安全管理条例》形成三法一典二条例的基本法律框架,进一步完善了我国数据安全相关法律法规体系,为后续立法、执法、司法相关实践提供了重要法律依据,为我国数字经济稳步推进和安全健康发展提供可靠支撑。同时,数据安全监管要求逐渐落地,地方性法规、行业规章、标准规范纷纷出台,比如贵州省、海南省、山西省、吉林省、安徽省、山东省、天津市、上海市等地先后出台地方数据条例,对公共数据、政务数据相关的数据共享、数据开放利用、数据交易流通等规则进行实践探索,寻找适合各地发展需求的数据安全保护和数据利用策略。我国数据安全保护思路及工作路径越来越清晰,数据安全法律政策逐步细化,政策环境不断完善,数据安全体系建设呈现立法更细、监管趋严的态势,并安全有序地快速发展。观察近年来全球数据立法的路径脉络,不难发现,整体上各国数据立法和监管思路基本采取两步走策略,即从以个人数据保护为重心的数据保护模式迈向以构建数字经济体系为目标的数据赋能模式。在此过程中,本书全面梳理数据安全法律、法规脉络,理清主要数据安全管控要求,对于突破数据治理实施困境、深化数据安全体系建设、全面决策数据安全风险、强化组织合规管理能力等工作具有重要指导意义。
陈聪,博士,毕业于中国科学院信息安全专业,目前就职于国家金融科技测评中心,负责研发中心数据安全团队各项工作,常年从事数据安全应用、数据要素流通、数据安全治理等方面研究与测评服务工作,深度参与多项国家及行业金融标准的研制、宣贯培训及应用指导工作,并参与国家金融科技测评中心筹建及测评业务落地支撑工作,参研标准主要包括《个人金融信息保护技术规范》《商业银行应用程序接口安全管理规范》等
第一章 国家法律法规《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》《网络数据安全管理条例》热点问答第二章 部门规章制度及热点问答《工业数据分类分级指南(试行)》《中国银保监会监管数据安全管理办法(试行)》《网络安全审查办法》《数据出境安全评估办法》《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》热点问答第三章 地方性法规及热点问答《深圳经济特区数据条例》《上海市数据条例》《重庆市数据条例》《四川省数据条例》《广东省数字经济促进条例》《山东省大数据发展促进条例》《北京市数字经济促进条例》《厦门经济特区数据条例》《山西省政务数据安全管理办法》《吉林省大数据条例》热点问答