本书分为理论篇、实践篇两部分，共13章。理论篇主要阐述人才发展相关理论，包括人才概念与人才分类、科技人才成长开发规律、人才评价分类与分析框架、人才工作布局及演变、政府人才工作分析、国际人才竞争特点与态势、人才安全研究进展等内容。其中，前三章侧重具体理论分析，聚焦解决“人才泛化”问题；后四章侧重国内外人才发展形势分析。实践篇聚焦人才评价、激励、管理、支持等方面，分别对事业单位专业技术岗位管理制度、职称制度、政府特殊津贴制度等，从制度有效性、比较分析等视角进行深入探讨。此外，以工程科技人才和以体医融合人才为例，分析特定人才群体在管理开发中遇到的问题与挑战，并从培养培训、评价认证、创新创业激励等方面提出相应对策建议。