混合所有制改革(以下简称“混改”)是新时代深化国有企业改革的重要突破口，是理论界和实务界一直讨论和关注的重要议题。党的二十大报告指出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”。国企混改不可避免地面临国有股东与非国有股东之间的冲突问题，在理论界称之为“委托人—委托人冲突”。国有资本和非国有资本作为存在异质性的两个经济主体，在进行混合所有制改革的过程中必然会进行动态的经济行为博弈，且性质的差异也会导致行为的不同。本书基于委托人—委托人冲突的创新视角来研究混改下国企的国有股东与非国有股东之间的冲突问题及其内部治理优化与外部治理优化。本书以“国企改革和发展混合所有制经济”为背景，基于我国国企混合所有制改革的发展历程和改革现状，从委托人—委托人冲突视角切入，结合相关理论模型，采用理论与实证相结合的方法，通过五个子研究对国有企业混合所有制改革中的异质性委托人之间冲突的表现、起因、后果和治理优化机制进行探究，有助于企业通过完善治理机制、减缓利益冲突，从而促进企业竞争能力提升。