教育公平既是社会公平的有机组成部分，也是实现社会公平的重要基础。教育公平的关键在于农村教育，农村教育的关键在于教师。“特岗计划”是加强农村师资队伍建设的有效途径，是推进城乡义务教育均衡发展、促进教育公平的创新之举。高闰青编著的这本《教育公平视阈下特岗计划实施成效研究--以河南省为例》以河南省为例，在充分调研、认真梳理“特岗汁划”实施情况的基础上，全面总结“特岗计划”主要做法和具体成效，归因分析“特岗计划”实施过程中存在的问题与不足，提出了在教育公平视域下有效实施“特岗计划”的应对之策，为各级政府有效实施“特岗计划”提供了一个既有针对性又有可做性的参考方案。《教育公平视阈下特岗计划实施成效研究--以河南省为例》既有坚实的理论基础，又有深入的实证研究，不仅对“特岗计划”的有效实施具有重要的指导意义，而且对办好农村教育具有重要的借鉴作用。

高闰青，女，1968年8月出生，河南沁阳人，焦作师范高等专科学校党委委员、副校长，教育学博士，教授，河南火学教育科学学院硕士生导师，河南省第九次党代会代表，兼任河南省教育学研究会常务理事、焦作市青联副主席等职务。主要从事教育教学方面的理论研究。近年来，先后承扒中国博士后基金特别资助项目（第5批）、中国博士后基金面上资助项目（第49批）、河南省政府决策招标课题等省部级以上科研项目10余项；主持2项河南省高等教育省级教学改革研究项目、3项省级教学质量工程项目。获得河南省发展研究进步二等奖、河南省决策研究一等奖、河南省高等教育省级教学成果二等奖、河南省教育厅教育科学研究成果奖等10余项奖励；曾在《课程·教材·教法》、《教育研究与实验》、《光明日报》、《中国教育报》等国家正式刊物_卜发表文章70余篇，其中核心期刊30余篇（CSSCI期刊17篇）；出版论著3部，参编教材2部。曾获河南省学术技术带头人、河南省优秀青年礼科专家、教育部“国培计划”专家库人选、河南省优秀博士后、河南省教育厅学术技术带头人、河南省高校科技创新人才（人文社科类）、河南省教育厅优秀教育管理人才、河南省高校青年骨干教师、焦作市市管专家、焦作市优秀青年社科专家、河南省“三八红旗手”、河南省女工建功立业先进个人等荣誉称号。

序
前言
第一章 绪论
第一节 研究缘起
一 国际组织和各国政府对教育公平问题的关注
二 党和政府对促进教育公平的关注
三 农村师资队伍建设成为推进教育公平的重点
四 河南省农村教师队伍建设亟待加强
五 河南省“特岗计划”存在问题的思考
第二节 研究目的与意义
一 研究目的
二 研究意义
第三节 研究现状述评
一 关于“特岗计划”的政策性分析
二 关于“特岗计划”存在问题研究 序
前言
第一章 绪论
第一节 研究缘起
一 国际组织和各国政府对教育公平问题的关注
二 党和政府对促进教育公平的关注
三 农村师资队伍建设成为推进教育公平的重点
四 河南省农村教师队伍建设亟待加强
五 河南省“特岗计划”存在问题的思考
第二节 研究目的与意义
一 研究目的
二 研究意义
第三节 研究现状述评
一 关于“特岗计划”的政策性分析
二 关于“特岗计划”存在问题研究
三 关于“特岗计划”实施对策研究
四 国内外相关政策比较研究
五 相关研究的启示
第四节 研究的假设与创新点
一 研究的假设
二 研究的创新点
第五节 研究思路与方法
一 研究思路
二 研究方法
第二章 教育公平与“特岗计划”
第一节 相关概念界定
一 公平的内涵
二 教育公平的内涵
三 “特岗计划”
四 “特岗教师”
第二节 教育公平的相关理论
一 教育公平的层次
二 教育公平的原则
三 教育公平的属性
第三节 教育公平：“特岗计划”的理论基础
一 教师队伍建设是教育公平的根本
二 农村师资队伍建设是教育公平的关键
三 “特岗计划”是补充农村教师队伍的有效机制
第三章 河南省农村教育及师资队伍建设的基本状况
第一节 河南省经济社会发展基本状况
第二节 河南省义务教育发展基本状况
第三节 河南省农村教育发展基本状况
一 高度重视，促进农村义务教育快速发展
二 明确目标，完善义务教育均衡发展机制
三 多措并举，积极推进义务教育均衡发展
第四节 河南省农村教师队伍建设基本状况
一 河南省农村教师队伍建设存在的问题
二 河南省农村教师队伍建设措施与成效
第四章 河南省“特岗计划”实施成效调查
第一节 样本选取
第二节 预调查
一 项目分析结果
二 验证性因素分析结果
第三节 河南省“特岗计划”调查结果
一 “特岗教师”教师职业认同调查结果
二 “特岗教师”教学行为调查结果
三 大学毕业生“特岗计划”意向调查结果
四 “特岗计划”实施学校校长调查结果
五 “特岗教师”期满留任情况调查结果
第五章 河南省“特岗计划”实施成效
第一节 河南省“特岗计划”实施的措施
一 高度重视，确保“特岗计划”顺利实施
二 全面加强“特岗教师”管理和服务工作
三 积极做好“特岗计划”实施的关键环节
第二节 河南省“特岗计划”招聘的基本情况
一 河南省“特岗计划”招聘的总体情况
二 2009年“特岗计划”招聘情况
三 2010年“特岗计划”招聘情况
四 2011年“特岗计划”招聘情况
五 2012年“特岗计划”招聘情况
第三节 河南省“特岗计划”取得的成效
一 实施地方“特岗计划”，积极发挥示范效用
二 吸引优秀人才，优化农村师资队伍结构
三 激发办学活力，提升教育教学效果
四 有效破解农村教师队伍编制难的困局
五 引导高校毕业生从事农村教育成效显现
第六章 河南省“特岗计划”实施过程中存在的问题
第一节 “特岗计划”实施年限和服务周期较短
一 实施年限短未能从根本上解决农村义务教育师资问题
二 服务周期短不利于“特岗教师”的专业成长
第二节 编制政策对“特岗计划”岗位设置的限制
一 编制差别标准的不公平
二 编制统一标准的不公平
三 编制标准缺乏针对性
第三节 “特岗教师”待遇未能完全及时落实到位
一 待遇未能完全落实到位
二 工资未能及时发放
第四节 保健因素对“特岗教师”职业认同的影响
一 心理落差对“特岗教师”职业认同的影响
二 生存环境对“特岗教师”职业认同的影响
三 “特岗教师”对经济收入的不满
四 “特岗教师”难以完全融入地方
五“特岗教师”对期满待遇兑现的担忧
六 “特岗教师”期满留任后的困惑
第五节 “特岗教师”的专业化发展受到制约
一 “特岗教师”的专业化程度不高
二 “特岗教师”的学历结构失调
三 “特岗教师”的培训效果不佳
第六节 “特岗计划”实施中的异化现象
一 “特岗教师”被截留现象
二 “特岗教师”在编不在岗
三 “特岗教师”分配不公平
第七章 教育公平视阈下“特岗计划”有效实施的对策
第一节 高度重视，加强“特岗计划”政策的宣传动员
一 充分认识“特岗计划”政策的目标指向
二 加大“特岗计划”政策的宣传
三 加强“特岗教师”事迹的宣传
第二节 完善相关政策，保证“特岗计划”有效推行
一 完善相关政策，充分发挥政策效益
二 加强监督检查，强化政策的执行力
三 有效结合，发挥政策的合力作用
第三节 科学预测需求，严格“特岗计划”招聘制度
一 科学预测需求，合理设置岗位
二 严格招聘制度，保证教师质量
第四节 关注“特岗教师”专业成长，提升职业认同感
一 指导“特岗教师”做好职业生涯规划
二 强化“特岗教师”专业匹配
三 注重“特岗教师”“用”“养”结合
四 加强“特岗教师”职前职后培训
五 创设“特岗教师”良好工作氛围
第五节 多措并举，构建稳固的农村师资队伍补充机制
一 建立本土化“特岗计划”机制
二 提高待遇，增强岗位吸引力
三 延长期限，形成长效运行机制
四 建立保障制度，消除留任后顾之忧
第六节 延伸“特岗计划”，充分发挥政策效用
一 延伸“特岗计划”的实施范围
二 延伸“特岗教师”的招聘对象
三 延伸“特岗计划”的招聘形式
四 延伸“特岗教师”的招聘层次
第七节 拓宽渠道，形成“特岗计划”的社会支持网络
一 多渠道筹措资金，保障“特岗计划”的实施经费
二 跨部门通力协作，保证“特岗教师”的期满安置
三 全社会共同关注，构建“特岗教师”的支持网络
第八章 结束语
第一节 加强农村教师队伍建设是促进教育公平的必然选择
第二节 建立长效机制是补充农村教师队伍的应然向往
第三节 不断探索新机制是提升农村师资队伍素质的实然追求
附录
附录1 河南省“特岗教师”教师职业认同调查问卷
附录2 河南省“特岗教师”教学行为调查问卷
附录3 河南省大学毕业生“特岗计划”意向调查问卷
附录4 河南省“特岗计划”实施学校校长调查问卷
附录5 河南省“特岗教师”期满留任情况调查问卷
附录6 河南省“特岗教师”访谈题目
参考文献
后记