《中公教育·2014深圳市公务员录用考试专用教材：申论（最新版）》是严格依据深圳市公务员考试大纲修订的深度辅导教材，是真正达到深圳市公务员考试难度的深度辅导教材。能力提升、科学训练、反模板化——这三个理念可以引导考生正视申论、理解申论、学会申论，是提高申论成绩的基础和关键。通过对这三个理念的传递，希望考生在教材的学习中真正将知识融会贯通，将学会和会用两相结合，实现申论成绩的稳步提升。
第一篇 申论考试综述
第一章 申论试卷常识
第一节 试卷依据
一、申论考试大纲摘录
二、大纲关键信息解读
第二节 试卷构成
一、题本
一 注意事项
二 给定资料
三 作答要求
二、答题纸
三、草稿纸
第三节 试卷命制
一、成立组织领导机构
二、制定命题计划
第一篇 申论考试综述
第一章 申论试卷常识
第一节 试卷依据
一、申论考试大纲摘录
二、大纲关键信息解读
第二节 试卷构成
一、题本
一 注意事项
二 给定资料
三 作答要求
二、答题纸
三、草稿纸
第三节 试卷命制
一、成立组织领导机构
二、制定命题计划
三、选定命题入闱人员
四、编制试题
五、保管和运输试卷
第四节 阅卷机制
一、阅卷流程
一 制定评分标准
二 确定评卷人员
三 评分
四 合分、复查、登分
二、阅卷时间与阅卷顺序
第二章 申论命题规律
第一节 申论主题
一、２００7-２０１３年申论主题
二、申论主题特点
一 小现象，大视角
二 多角度，可重复
三 避敏感，随主流
第二节 给定材料
一、材料的来源
二、材料的类型
三、材料的逻辑
一 关联型结构
二 常规型结构
三 争议型结构
四、材料的特点
一 宏观特点
二 微观特点
第三节 作答要求
一、归纳概括题
二、综合分析题
三、提出对策题
四、应用文写作题
五、文章论述题
第三章 申论核心思维
第一节 一个中心
问什么答什么
一 简单问题复杂化
二 忽略关键信息
第二节 三大原则
一、依据材料
一 从材料中直接得到答案
二 从材料中分析提炼出答案
二、结合经验
三、符合主流
第三节 七个标准
一、要点
二、结构
三、格式
四、分档
五、语气
六、字数
七、文面
第四章 申论作答流程
第一节 仔细审题：破解命题意图
一、六大审题要素
一 作答任务
二 作答范围
三 作答问数
四 作答身份
五 作答字数
六 特殊格式要求
二、审题核心方法——关键词分析法
一 抓题干关键词
二 抓作答要求关键词
第二节 选择要点：提炼判分要点
一、提炼显性要点
一 要点的标志性词汇
二 显性要点的提炼
二、提炼隐性要点
三、挖掘本质信息
第三节 加工要点：梳理要点逻辑
一、要点的初加工
二、要点的深加工
一 结构加工
二 框架加工
三 语言加工
四 字数加工
第二篇 申论历年真题
第一章 归纳概括题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 归纳概括主要内容
二 归纳概括主要问题
三 归纳概括部分内容
二、作答基本要求
一 全面
二 准确
三 客观
四 简洁
第二节 归纳概括主要内容
一、作答方法
一 何为主要内容
二 作答基本框架
二、真题精解
第三节 归纳概括主要问题
一、作答方法
一 主要问题与主要内容的区别
二 作答基本框架
二、真题精解
第四节 归纳概括部分内容
一、作答方法
二、真题精解
巧学精练
第二章 综合分析题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 词句阐释
二 关系分析
三 评论分析
四 启示分析
二、作答基本要求
一 条理清晰
二 观点明确
三 分析合理
第二节 词句阐释
一、词语阐释
一 作答方法
二 真题精解
二、句子理解
一 作答方法
二 真题精解
第三节 关系分析
一、作答方法
一 常见的关系类型
二 作答基本框架
二、真题精解
第四节 评论分析
一、作答方法
一 评论什么
二 作答基本框架
二、真题精解
第五节 启示分析
一、作答方法
一 借鉴经验，总结教训
二 作答基本框架
二、真题精解
巧学精练
第三章 提出对策题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 直接提出方案的对策题
二 需要概括问题的对策题
二、作答基本要求
一 角色意识
二 有针对性
三 有可行性
四 有可操作性
第二节 直接提出方案的对策题
一、作答方法
一 提出对策的方法
二 对策的加工
二、真题精解
第三节 需要概括问题的对策题
一、作答方法
一 何种情况需概括问题
二 基本作答方法
二、真题精解
巧学精练
第四章 应用文写作题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 一般性应用文
二 法定公务文书
二、作答基本要求
一 内容要求
二 身份要求
三 格式要求
四 语气要求
第二节 一般性应用文
一、公开信
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
二、倡议书
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
三、宣传稿
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
四、编者按
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
五、导游讲解稿
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
六、回帖
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
第三节 法定公务文书
一、报告
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
二、通知
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
三、意见
一 题型概述
二 作答方法
三 真题精解
巧学精练
第五章 文章论述题
解答能力测评
第一节 题型概述
一、题型分类
一 命题作文
二 自由命题作文
二、作答基本要求
一 观点明确
二 联系实际
三 结构完整
四 内容充实
五 思想深刻
六 视野开阔
七 语言规范准确
第二节 文章结构
一、分析问题型结构
一 结构形式
二 例文精解
二、解决问题型结构
一 结构形式
二 例文精解
三、驳论型结构
一 结构形式
二 例文精解
四、论证Ａ与Ｂ型结构
一 结构形式
二 例文精解
五、评论型结构
一 结构形式
二 例文精解
第三节 立意和论证
一、核心要求
一 立意的核心要求
二 论证的核心要求
二、如何确定论点
一 主挖申论材料
二 辅挖作答要求
三 巧用常用角度
三、如何论证论点
一 举例论证
二 对比论证
三 引用论证
四 比喻论证
五 反面论证
第四节 标题的写法
一、核心要求
一 简明、精炼
二 体现材料主题
三 提出总论点
四 书写要规范
二、拟题技巧
一 概括资料主题
二 化用熟语典故
三 引入新词热语
四 借用修辞手法
五 展现前后承接
第五节 开头的写法
一、核心要求
一 有吸引力
二 快速切入主题
二、开头方式
一 紧扣题目式
二 铺陈开来式
三 分析论述式
四 实例导入式
五 引经据典式
六 妙用修辞式
第六节 主体段落的写法
一、核心要求
一 分说总论点
二 深谈分论点
三 论证有力
四 层次分明
二、经典主体段落的写法
一 对策中心式
二 对策框架式
三 评论中心式
四 评论并举式
第七节 结尾的写法
一、核心要求
一 完整简洁
二 言之有物
二、结尾方式
一 照应总论点
二 总结分论点
三 展望号召式
四 借用名言式
第八节 范文点评
一 背景材料
二 作答要求
三 范文点评
巧学精练
第三篇 申论考前冲刺
第一章 理论热点储备
第一节 科学发展观综述
一、科学发展观的内涵与基本要求
二、以人为本是科学发展观的核心
一 以人为本就是以最广大人民的根本利益为本
二 以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求
三 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
四 把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来
三、全面协调可持续是科学发展观的基本要求
一 坚持以经济建设为中心
二 坚持“五个统筹”
三 增强把握全面协调可持续发展要求的辩证思维能力
四、推动经济又好又快地发展
一 转型升级，切实走新型工业化道路
二 强农惠农，加快社会主义新农村建设
三 推进自主创新，建设创新型国家
四 绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会
五、毫不动摇地坚持改革开放
一 不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破
二 不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性
六、促进社会全面进步
一 大力加强社会主义民主政治建设
二 大力推进社会主义先进文化建设
三 努力构建社会主义和谐社会
第二节 十八大报告专家解读
一、十八大报告新提法
新提法一：首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想
新提法二：对“中国特色社会主义”作了新的阐述
新提法三：总体布局：由“四位一体”到“五位一体”
新提法四：全面小康社会：从“建设”到“建成”
新提法五：首次提出“城乡居民人均收入”１０年翻番
新提法六：对党的建设主线作了新概括
新提法七：强调发展成果“更公平”惠及人民
新提法八：征地制度首次写入党代会报告
二、十八大报告与申论主题
预测主题一：社会公平正义
预测主题二：文化软实力
预测主题三：主体功能区
预测主题四：知识产权战略
预测主题五：城乡一体化发展
预测主题六：事业单位分类改革
预测主题七：文化强国建设
预测主题八：节水型社会
预测主题九：生态文明制度建设
预测主题十：干部人事制度改革
预测主题十一：基层党建
三、十八大报告对申论作答的指导
一 科学发展观新定位与申论
二 十八大报告好词、好句、好段落与申论文章写作
第三节 2013年广东省人民政府工作报告摘要 及专家解读
一、过去五年工作回顾
二、今后五年的目标任务
三、2013年工作安排
第二章 全真模拟试卷
2014年深圳市公务员录用考试《申论》全真模拟试卷
参考答案及评分说明
中公教育·2014年深圳市公务员考试专项高分全新课程体系
中公教育·全国分校一览表
第二节 试卷构成
公务员考试申论大纲中的规定仅是针对申论考试的试卷——题本而言，在实际考试中发放给考生的，通常由题本、答题纸、草稿纸三部分组成。
一、题本
《大纲》规定：申论试卷即题本，由注意事项、给定资料、作答要求三部分组成。
（一）注意事项
提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
【示例】
注意事项
1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。
3．仔细阅读给定材料，然后根据后面提出的“作答要求”依次作答。（2013？深圳？注意事项）
【分析】
上述“注意事项”提示考生要着重注意以下内容：一是考试参考时限；二是要严格根据“作答要求”作答。
（二）给定资料
给定资料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则资料，每则资料通常都会围绕该次申论考试的主题，从不同的角度进行阐述。每则资料的字数不等，段落数量也不固定，有的资料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段话，字数相对较少。另外，每则资料都有序号标明次序，每则材料基本上都说明一个问题。
从近两年的深圳公务员申论科目的考试情况来看，给定资料的字数一般为5000~7000字，材料一般为6~8则，而单则材料少则几百字，多则千字；但2011和2012年则出现了大则材料中套小材料的结构，体现了命题人求新求变的心理。
【材料链接】
材料一：
1．随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的进一步发展，信息传播多种多样，速度也越来越快，在新的社会格局下，政府要逐渐转变其职能，让群众参与到决策中来，增强透明度和公众参与度。
2．当今社会，“公众参与”已经成为我国人民民主生活的一个鲜明的符号。
3．公众参与是提高公共政策质量的重要途径之一。在利益日益多元化的今天，更需要提高政府决策的民主化和科学化，以更好地平衡各方利益。……
材料二：
1．据相关报道，某ＰＸ项目最初厂址设立在Ａ市，计划投资逾百亿，但距离人口密集区过近，有环境污染之险，因此从2004年2月国务院批准立项以来，就一直遭到当地市民的强烈反对……
2．随着我国由计划经济向市场经济的体制转变，我国由“自产国家”走向“税收国家”，国家财政收入的主要来源由……
3．某市推出市民参与旁听市政府常务会议的举措，已有多名公民参加了多次政府常务会，旁听议题，涉及政府在经济工作和社会发展重大决策的各个方面……
材料三：
1．2011年4月20日，当时提请全国人大常委会初次审议的《个人所得税法修正案（草案）》，拟将个税起征点由2000元提高到3000元，但该草案在一审中未能通过。草案一审后，全国人大常委会通过中国人大网向社会公开征求意见……
2．广州规定从2007年1月1日起，市政府所有的规章在制定过程中都要求公众参与。不论参与者是否在广州市居住，是否为广州市民，都有权利参与到广州市的规章制定中，提出意见和发表观点……
3．深圳在筹办和举办大运会期间，进行了不一样的城市动员：自愿参与，志愿服务。大运会期间，深圳没有采取单双号限行的通常做法，而是向全体市民发出“绿色出行，停用少用，给力大运”的倡议……（2012？深圳？给定资料节选）
（三）作答要求
作答要求包含的项目有作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
【真题链接】
请仔细阅读材料9，针对该人大代表的“呼吁”，提出切实有效的解决措施。（25分）
要求：综合考虑政府相关部门工作，500字以内。（2013？深圳？第三题）
【分析】
１.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题的作答范围主要是“材料9”。
２.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务是针对人大代表的“呼吁”，提出解决措施。
３.作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件为“综合考虑政府相关部门工作，500字内”。
４.作答分值：题目分值。本题的分值是25分。
二、答题纸
答题纸作为考生落实答案的载体，是考生书写答案的地方。通常来说，申论考试对考生作答字数的要求十分严格，除文章论述类试题提供了多余的格子之外，其他试题提供的格子都与作答要求中的字数基本相同。
另外，考生必须在答题纸的相应位置上填写自己的姓名和准考证号，并在答题纸指定区域中作答，保持卷面的整洁。
三、草稿纸
考生可以在草稿纸上简单记下阅读材料时找到的重要信息，或是拟定文章的写作提纲。另外，考生须在草稿纸的左上角写明自己的姓名和准考证号。
……
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