我眼里的百姓民生(把脉民生疾苦,扣问百姓忧乐。看中看西看百姓,看古看今看民生)
定 价:29 元
- 作者:孙月沐 著
- 出版时间:2012/5/1
- ISBN:9787538739145
- 出 版 社:时代文艺出版社
- 中图法分类:D609.9
- 页码:289
- 纸张:胶版纸
- 版次:1
- 开本:16开
为什么许多人读了他的文章之后坐立不安,甚至不由地愤怒起来?
究竟是什么触动了我们的灵魂深处?
《我眼里的百姓民生》是一部以百姓民生为主题,汇集民权、民主、民本、民建的时评杂文随笔的精品之作,不但是真心话真性情真思想的真实流露,而且是“文章合为时而著、文章合为民而著”的真情实感。
●《人民日报》《中国图书商报》《新京报》 等30多家媒体感动推荐,一部堪称与时俱进的文学作品 ●真正意义上、震撼灵魂的一本读者看得进、读得懂、愿意读和读者的生活、工作贴得最近的书 ●把脉民生疾苦,叩问百姓忧乐 ●精神的重量和语言的重量:向老百姓致敬
孙月沐,生于1956年,江苏阜宁人。笔名朽木、水木、嘉木、江北等。现为中国图书商报社社长、总编辑、党委书记,高级编辑、高级记者。中国作家协会会员、时评家、杂文家。享受国务院国家政府特殊津贴,为中组部“中央直接联系的专家”,为新闻出版总署“全国新闻出版行业领军人才”。
其作品多次被《新华文摘》、《读者》、《散文选刊》转载,并被选入《中国文学精品大系》《90年代文学潮流大系?学者随笔》《中学生必读佳作》,以及《上海杂文选》、《人民日报》、《经济日报》、《文汇报》等作品选集中。出版有《名编辑随笔丛书?孙月沐卷?情思诱惑》、《中国社会兴奋点探访录》、《一读三叹》及《中国记者十人谈?21世纪大眺望》等多部著作。
第一编 官泰—民安:
我眼里的百姓民权
002 官方、官员、官人在房价问题上不要口无遮拦
004 “迟早没地卖!”老百姓为什么惊呼
006 “卖完地皮卖户口”?有些官员在干什么
008 喜看整治房地产将打击官商勾结列为重点对象
010 国土资源也是民土资源,但绝不能变成官土资源
012 土地GDP是功绩还是罪过
014 期待土地廉政风暴不要一阵风
016 跟踪车房妻儿寻查贪官切实可行
018 “房价市长”和一些国家部委遭遇施压令人恐怖
020 不妨对以地生财的地方官员来个秋后算账
022 特权车成公害!公车车牌藏耶露耶
025 政府采购蜕变之快令人咋舌
027 如果省一级的GDP其中有假
第一编 官泰—民安:
我眼里的百姓民权
002 官方、官员、官人在房价问题上不要口无遮拦
004 “迟早没地卖!”老百姓为什么惊呼
006 “卖完地皮卖户口”?有些官员在干什么
008 喜看整治房地产将打击官商勾结列为重点对象
010 国土资源也是民土资源,但绝不能变成官土资源
012 土地GDP是功绩还是罪过
014 期待土地廉政风暴不要一阵风
016 跟踪车房妻儿寻查贪官切实可行
018 “房价市长”和一些国家部委遭遇施压令人恐怖
020 不妨对以地生财的地方官员来个秋后算账
022 特权车成公害!公车车牌藏耶露耶
025 政府采购蜕变之快令人咋舌
027 如果省一级的GDP其中有假
029 有感于安监总局长李毅中对官商勾结发火
031 官员撤资“大限”之后应有“三不”态度
033 “紧急”“严厉”N次
035 官、商、民三方为何对路桥收费意见不一?
037 为什么老百姓不能像领导干部那样顺利“借”到车?
039 政府的那么多“中心”之类拉赞助,谁管?
041 “卖官书记”马德案中的李刚们
043 豪华腐败一线牵
045 职务消费一“包”就灵?
047 切实防范高管阶层“政策性套现”
049 官方不应对“网罪”态度暧昧
051 顾雏军案的雾里看花
053 九江大桥追查质量的喜与忧
055 和顺县纪检、组织部门冲破,不给县长送钱“惯例”的两面观
057 这个春节“本官”干啥去了?
059 两会三盼
061 为什么“阳光行动”的监督对象都是处级以下官员
063 陈良宇落马:权力寻租与财力寻租
065 陈良宇落马:怪身边人还是怪自身
067 新年反腐呼唤发力严打“民生大蠹”
069 职位低但“位置好”的官员也得盯紧
071 切实加强官格官德官风官纪建设,在干部队伍中大力践行“荣辱观”
074 “贪有贪报”,如何才能“疏而不漏”
076 官场笑话背后的诸多“官场病”让人担忧
078 精、气、神:生生不息民族魂
第二编 法治—民主:
我眼里的百姓民主
082 官员的大言做派与大爷情结
084 官官相评当心官官相护
086 从听证会变迁中看民权
088 解放表达,先要听取表达
090 别让“有人走遍天下”的潜规则横行天下
092 官员手机号码能不能公开
094 污染信息秘而不宣公众就不恐慌了吗?
096 “第一时间告知公众”
098 还是“慎言”“成就”好
100 谨防两会上的热议打了水漂
102 为有的省里人代会“鼓掌少了”喝彩
104 为什么单“向组织深深表示歉意”?
106 断言“没有行政垄断”有失偏颇
108 尤应警惕以危害国家利益的罪名放肆地跨省追捕
110 官民的“话语体系”为何不通?
112 对《劳动合同法》:理智些,再理智些!
114 取消富人名人们的超国民待遇
117 惩治超生的标准不应分啥三六九等
119 公务员报考大热的忧思
121 “授权监督”是耶非耶?
124 迟到的公正=无正义+正义
127 这些警察为什么不会说抱歉
129 老板凭什么抛出“畜生协议”
131 “新年不提新口号”礼赞
133 “为何不组织不同意见专家论辩”
135 留守妇女仅1.4%不幸福?
137 还有多少类似“长城经营权”需要收回?
139 力挺自行车“路权”是人心所向
141 完全可以多给学生几张录取通知书
143 只“轰”《无极》不公平
145 让有道者扬眉吐气,让有德者实至名归
147 宽容改革创新失败者
149 改革,也要“可持续”
第三编 民本—民生:
我眼里的百姓民生
152 俯向苍生问民生
154 中房协应当为谁说话,怎么说话
157 暴利行业年年“蝉联榜首”何时了?
159 当“张百万”与“穷光蛋”进行“人均”
161 房亨与房奴的经济观
163 怕专家打架,更怕他们刚交手就不打了
165 让“第一豪宅”受点儿冷落也好
167 谁有权力将公共空间卖给豪宅?
169 城市不是房产商的城市
171 官、商让利于民仍是楼市调控的重心和关键
173 在年薪1338万元面前没法不害红眼病
175 是谁让痴迷网游的网友遍体鳞伤
177 孩子网瘾大,责任家长扛?
179 管网吧是治标,管网游才是治本
181 豪宅女、悟本堂的速火、速朽与媒体拜金热
183 民工的民生、民本与民主
186 “自杀”式讨薪被劳教,谁的悲哀
188 刚性法规文件为何使用“温柔”字眼?
190 但愿“看得起病”不再是奢侈梦想
192 天价三题
195 卖炭翁失业贺
197 谁能管住把泥沙倒入长江的违规建设
199 这个“伤农”的旧规何时清算?
201 冷看永年大蒜绿色通道与雀巢奶粉免检
203 “炸薯条可能致癌”案体现的人本细节
205 “变脸”泄密值不值得痛心疾首?
207 科学家为什么不搞“早产年度十大新闻”
209 播报新闻还是用普通话为好
211 传媒在“贵族消费忽悠榜”前定力何在?
214 人,为什么要去“开发”那么多无人岛?
217 民生这只“筐”多大算合适?
第四编?民享—民建:
我眼里的百姓民建
220 不妨首先在官、商、媒中“再学工农兵”
223 “中国社会身份危机”之危机
226 我看德国有70万“义工官员”这事儿
228 越是文明进步越是奉行节俭
230 不妨向奥运学礼仪
232 不妨向奥运学奉献
234 过年不和谐音摭拾
237 过年不和谐音摭拾(续)
239 说“路德”
241 说“游德”
243 说“商德”
245 说“机德”
247 说“狗德”
249 说“话德”
251 商厦文明三题
253 行车文明三题
255 社区文明三题
257 大红灯笼伦敦挂希望不仅仅是象征
259 如何过个“有养”黄金周
261 节日有时间,何不多读书?
263 过个休闲的年节
265 过个文雅的年节
267 不要让“香港迪斯尼事件”在黄金周里重演
269 狗患,还是人患
271 不种飞絮草木关乎以人为本、民生第一
273 有感于书报做奖品、扶贫
275 从贪官出狱下矿井看“诚实劳动”
277 马云怒斥网色与网游的重大意义
279 戳穿托名借网炒娱的鬼把戏
281 从三重视角看两度超女
285 美女经济、超女经济&淑女经济
后记
官方、官员、官人在房价问题上不要口无遮拦
两会前,温家宝总理接受新华网等媒体采访,和广大网友进行在线交流,就人民群众关心的热点、焦点问题发表意见,十分引人关注。给我印象最深的是,温总理回答问题的诚恳态度。特别是关于对房价上涨这样非常敏感的问题,温总理说了两句非常重要的话,让人怦然心动,一句是“我也知道‘蜗居’的滋味”,一句是“任期内要管好房价”,既实实在在地直面问题,又实实在在地正面作出回应给予答复。两会之前总理此举,给召开在即的两会带了一个好头。
这就不禁让人联想到最近一个时期有的官方、官员、官人对于房价问题的表态。也就这个把月,关于房价,“官”字头的“人物”陆续对此说三道四,极其明显的,至少有三次。一次是国家某个部门的司长在媒体上表示:“上半年房价涨幅大”,言之凿凿,从2009年CPI、PPI说到房地产价格运行,侃侃而谈;一次是国家又一个部门为首的督察人员到地方上督察楼市,就有一位“督察大员”对记者表示,“预计从二季度开始房价还会呈现上涨趋势”,也是“出口成章”。还有一个便是最新的一项国家级的统计结果,公布去年“房价涨幅1.5%”,如此“小气”,令舆论大哗。
明明是房价大涨,涨得邪乎,地球人都知道,但堂堂的、权威的、国家级的统计数字,却让世人大跌眼镜!虽然最近该有关官方作出了回应,但人心是杆秤,“群众的眼睛是雪亮的”,毕竟,白的不能是黑的。也许我们的统计口径有问题,但这类有重大瑕疵的“结果”不公布不是更好吗?
至于一些官员或官方专家,动辄对房价进行预测,则纯属不智!现在看来,对什么都能去预测,甚至愿意的话你都可以预测美国的金融危机和欧洲的货币危机何时探底何时复苏,但你偏偏不能预测中国的房地产价格!最近报纸上在报道牛刀与任志强为今年房价预测打嘴仗,好像还在叫板设赌,这两人,一人是房地产大鳄,一人也号称是媒体中的房地产专家,都“公说公有理,婆说婆有理”,都“狗咬狗(喻义),一嘴毛”,说不清道不明,你官方、官员、官人凭什么胆敢预测这乱七八糟的房地产市场?!房价是一个“系统工程”,这个“系统”还是一个混乱不堪、线头拎不清的早已“乱码”了的“网”。说能预测清楚?有谁预测准确过?又有什么预测的必要?你预测了到底想干什么?有谁听信你的预测?现在回过头去看看,这些年关于房价的预测多了去了,几乎没有一个是“科学的”,大多是乃至全是江湖郎中、卖狗皮膏药者,或者大多是、全是心怀叵测者。官方、官员、官人干嘛要去蹚浑水?莫非,本身就是浑水中人?为什么不想想普通百姓的感受?为什么不能闭上嘴巴少一些二诸葛三仙姑式的算命打卦?
一些官方、官员、官人也许会自辩是好意。也许。但群众不领情。因为你帮不了他们。相反,在房价一团乱麻的情况下,任何没有确凿根据的预测,只能是添乱,老百姓并不欢迎。老百姓不欢迎谁欢迎?真是天晓得!官方、官人、官员切不要有意无意地成为“利益中人”,或为大赚其钱的地方政府、房地产开发商做负面广告而大行其道呵!一定要想清楚,官应为民之代表,“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,才是好官。
两会在即。希望多听到些诚恳的话、诚实的话,说到人民群众心窝子里的话,为民请命的话,为人民谋利益的真话、实话。
原载2010年3月3日人民网
“迟早没地卖!”老百姓为什么惊呼
有些道理,秃头上的虱子,明摆着,长个脑子就能想到,长只眼睛就能看到,但有些人就是视而不见听而不闻也不去想。比如这卖地。
卖地,卖的是公家的地,国家的地。土地国家所有,人所共知。但就是一卖再卖卖而不止,大有当年愚公挖山不止之势了。
卖地,卖方当然名正言顺,即,公家出面,或是大官员,或是小官员。有官就有权,有权干什么,卖地呀!
卖呀卖呀,何时是尽头?卖呀卖呀,“迟早没地卖!”
对此,老百姓早就看透了!对此,政治有为的官员们早就看透了!
江苏省国土资源厅厅长陶培荣近日就曾激动地作如下陈述:“有些地方房子盖不上去,就马上卖一块地;工资发不出了,就想着去卖地!如果再这样下去,迟早会没有地卖!”
陶的这番话基于如此数字分析之上:2005年,江苏共立案查处土地违法案2855件,收回土地9955亩,对320个责任人给予党纪政纪处罚。
江苏省省长吴培林提供的材料也许可做有力补充:(江苏)有的地方“十五”期间土地供应是“九五”期间的3倍。
土地是什么?是国有国土资源;土地是什么?土地是不可再生资源。这个账,当官的自然会清楚。但这么清楚的账,一旦登了“宝座”,有些人就忘乎脑后了。这些年,卖地卖地,有些地方几成邪风!岂止江苏!算算,查查,我们大概会寝食不安。一座座高楼拔地而起,一个个开发区圈了一片片良田沃土,一个个高尔夫球场耀武扬威地在土地上发威,一处处“高尚社区”、“成熟社区”、别墅区气势汹汹地甚至霸占了“风水”上佳的风景名胜区!
这么大张旗鼓地卖田卖地,图的什么?当然,最直观的好处是拿地换钱,“效益”好了,困局解决了,“窟窿”填上了,但是,这种卖,创造了什么样的效益呢?可想而知。GDP上去了多少呢?只有天知道。如果说,一些地方大搞形象工程、政绩工程是劳民伤财;而这一窝蜂地大卖其地,则是败家子行为、破落户心态了。哪里还有什么对人民负责对子孙后代负责的起码素质。说穿了,这是一种庸官心态、懒官心态、败家子心态。
只是庸官、懒官、败家子吗?当然不止于此。卖田卖地,可是大买卖!不妨好好查查,这一买一卖之间,到底有多少猫腻有多少污浊有多少腐败!江苏一年内就“立案查处土地违法案2855件”,其中有多少涉嫌贪污受贿腐败者?报上没说。但是,从媒体不断揭露出的个案可知,这里,是大有“黑幕”乃至“黑洞”在的。
“迟早没地卖!”绝不是耸人听闻,而是肺腑之言,撼人魂魄!要紧的是,马上加强监管,严批这类“项目”,严管其中各个环节,严查从中牟利者。这样,庶几可以解决些实际问题,而不是导致将来有一天我们大伙儿都成了没田没地的真正的叫花子!
原载2006年1月31日人民网,发表时题为《卖地行为后的昏官、懒官、败家子心态》
“卖完地皮卖户口”?有些官员在干什么。
群众的眼睛是雪亮的,群众的语言是鲜活的,是一针见血、一语道破的。比如对眼下有些地方已经进行的,甚至北京的某高校教授提倡的“买房子送户口”之举,有群众就谓之曰:“卖完地皮卖户口”,讥嘲、否定之意不言而喻。
一些地方政府猛卖地皮即卖土地,已是无奈的现实了,以至于人们称之为“土地财政”,它的弊端深为人们所诟病,一是严重滋长了GDP崇拜,二是虚增了政绩滋长了官场假大空现象,三是对我国的土地存量造成严重威胁,等等。党中央和人民群众对此深恶痛绝,这些年也在不断采取措施予以纠正。这里要说的,是最近“新兴”的“卖房子送户口”,如果真的到处蔓延开来,会造成什么结果?
首先的问题是:送户口到底是什么性质的问题?众所周知,在我国,由于历史的原因,城乡二元体制至今仍严重存在,“户口”的“含金量”迥然不同,“城市户口”一“票”难求,虽然近几年对此有改进有改革有松动,比如大量农民工进城带来一些城市人口实际构成的变化,但是,“户口”仍在,差异仍在。问题还在于,在我国,“户口”是严禁买卖的,买卖户口是违法犯罪行为!那么,买了房子就送户口,这不是买卖关系是什么?在房子买卖过程中的“配送”,实际上也是买卖啊。因而,老百姓讥之曰“卖完地皮卖户口”,实在是一语道破天机!问题又在于:政府卖户口,道理安在?
接着的问题是:送户口造成新的社会不公正不公平如何处置?如上所述,城乡二元体制是历史形成的,因而,“城镇户口”是“值钱”的。没人拿城镇户口去换农村户口,也没有人去买卖农村户口。越是大都市户口,越贵。这是由城镇的物质条件决定的,是明摆的事实。不知有些“专家”想过没有?如何解决?
还有一个问题,即,如果这买房送户口通行,对于房地产市场健康发展到底有何好处?目前来看,多卖房子对处于金融危机条件下的经济,可能有好处,长远看,却是隐患,送完户口以后还能送什么?此其一。其二,这房市老是由政府抛头露面去“救”,房地产商到底在干什么?他们多赚出的钱哪儿去了?其三,一些地方政府老去“救”房市,这么上心,其他领域其他方面怎么办?能一视同仁吗?其四,老是拿公共资源去“救”房地产,实质上就是拿人民群众的资源去乱折腾!
有些事,“官方”可能太过强势,对权力的监督未必到位。就拿买房送户口来说,说声做,就做了,也不想想;会不会就像当年猛卖地皮一样,弄得不可收拾。不知“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”在一些当官的那里究竟如何落实?
“卖完地皮卖户口”应当缓行。
原载2009年2月25日人民网,原题为《谁在惦记“卖完地皮卖户口”?》
喜看整治房地产
将打击官商勾结列为重点对象
整治房地产,终于从舆论准备阶段进入到实质性整治阶段了,这是让人高兴的消息。更让人高兴的是,这次由中央八部委联手进行的,并且有监察部介入的专项整治行动,十分明确地将整治房地产“官商勾结”列为重点打击对象。
总算权威部门说了话。
总算抓住了牛鼻子。
房地产市场秩序混乱,房价问题久久不能解决。依我看,是前一段时间甚至前几年有些人在搅浑水。这一些人包括:第一种人是一些得了好处的官员。这里又可分为两类,一类是在当地房地产交易中为一己仕途谋到了好处,比如政绩工程、形象工程上“得了分”,这类人姑且说是“谋‘公’(小公,即私;或伪公,亦即私)”的。另一类则是贪官了,即,在当地房地产交易中,比如卖地交易中个人拿了房地产商的好处,不管是大贪还是小贪,这些人统统可以归之为“谋私者”。第二种人是得了好处的房地产商。第三种人是一些得了好处的专家、记者、编辑或者有关媒体。
这三种人前一阵子奏出了种种合唱,干扰和企图扭转人们对于房地产官商勾结的注意力。他们,或者说政府不应干预房地产市场,或者说舆论要求公布房地产成本不符合市场经济规律,或者放出风来说房价上涨是因为有钱人买了几套房如此等等,就是绝口不谈房地产交易中的官商勾结、权钱交易,就是绝口不提房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员的违纪违法行为,就是不提房地产开发建设和交易中发生的违法违纪、权钱交易问题,就是不提其中的黑幕和暗箱操作。
其实只要略有常识的人都会算账,这房价如果正常应是多少。其实几乎地球人都知道这房地产中的“拿地”是怎么回事。其实自从上海揭开陈良宇案后,人们就对房地产中的黑幕看得清楚了好多。其实人们就是在等权威部门最后怎么表态。
现在好了,包括建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国家税务总局、国家发改委、工商总局等八部门联合部署整治房地产秩序了;现在好了,4月2日、4月6日,几天时间里,新华社发出两篇关于严厉整治房地产“官商勾结”的报道,力度很大;现在好了,根据部署,国内在建并已进入商品房预售环节的项目将被全面清理,逐一检查。一句话,现在好了,且让我们拭目以待!
是的,我们将拭目以待!从政府手里“拿地”时,有问题否?从银行手里“拿贷”时,有问题否?各路“打点”过程中,有问题否?整个房地产操作过程中,有“官商勾结”的问题否?是大问题,还是小问题?这些,是不是重点?且让我们拭目以待。.
原载2007年4月13日人民网,发表时题为《房地产市场“官商勾结”成重点打击对象,好!》
国土资源也是民土资源,但绝不能变成官土资源
“民生热点,房产居首”,这是前不久一家媒体有关两会的一篇重点报道的标题。这里的房产,当包括地产在内,即房地产也。房地产,与教育、医疗、社保一起,构成了当前中国社会的四大民生热点。
房价飙高,居高不下。原因何在?论者见仁见智,莫衷一是。而我始终认为,土地的黑幕交易,当是其首要因素。如今之“地皮”,已越来越成为稀有资源。事实上,哪个房产商手里有地,哪个房产商就会有钱有利,就牛皮哄哄。而地由何来?地球人都知道,当今之世,这种稀缺资源,要拿大钱去买;而在中国,往往还要“权”字与钱相互作用,才能办成类似“拿地”这样的大事情。
于是,有人说,如今的国土资源,在有些人那里,已经沦落为官土资源了。
这是嘲语,又乃实话。看看这些年在房地产黑幕交易中倒下去的一个个贪官污吏,就可证之不诬。国土资源部执法监察局日前通报,2006年,全国查处结案土地违法案件90340件,处理相关责任人3593人,其中2名省部级干部受到党纪处分。这个局的局长张新宝指出,“在全国土地市场治理整顿取得阶段性成果之后,一度被遏制的土地违法势头,在一些地方出现反弹,地方政府主导‘以租代征’仍是当前主要的土地违法形式”。
张新宝局长之论可谓一针见血。在一些地方,在一些官员那里,土地,好像不是国家的,不是国土资源;也不是人民群众的,不是老百姓的命根子。相反,往往成了他们“权杖”下的玩物。前些年是一轮接一轮的“圈地运动”,或是用“开发区”之类的名义占用,或是以“政府公用”为由强制性地侵民利益,致使大批良田沃土被“城市化”、“城镇化”、“现代化”了;“形象工程”、“政绩工程”在土地交易中甚嚣尘上;还有的,土地甚至成了一些地方官员赠与女明星们的赠品!当然,这其中,隐含了相当量的权钱交易、权色交易和黑幕腐败!——当国土资源成为一些官员手中的官土资源,其恶劣命运和恶劣结果可想而知。
圈地被遏止,国家在严查,民众在声讨,现在呢,则又变换手法,“以租代征”了。君不见,有些地方,“官土交易”仍在变相进行,一租,就是几十上百年!占用的以新的形式照样被占用了,“形象工程”、“政绩工程”照搞不误,“租用”之中的权钱交易、黑幕腐败,也只是换了一种方式在照常进行。特别是在基层,“村组集体非法出租土地、变相买卖土地现象增多”——张新宝局长如是说。租呵卖呵,土地在呻吟,多少形式主义、急功近利乃至黑幕暗箱交易假汝以行!
土地,是国家的;土地,是人民的。这是一个基本原则。但是,即使在今天,在不少地方,它仍是官员手里的橡皮泥,仍是他们权柄权杖之下的可以随意处置的官土资源!这是十分可怕的!如不坚决采取措施,我们为数不多的稀罕的土地就会越来越少,某类官土交易中的腐败就会越来越多。这是一幅十分可怕的图景,我们切不可掉以轻心听之任之!
十分寄希望于国土资源管理部门、纪检监察部门等主管部门和执法部门对之施以铁腕;十分希望一定要严法铁律,寸土必惜,寸土必争,寸土必保,严打违法者,严处顶风作案者,严儆蠢蠢欲动者。如此,才能确保我们的土地永远姓“国”,永远姓“民”,而不至于沦为一“官”之私财,成为他们玩弄于股掌之中的交易品!
原载2007年5月5日人民网
土地GDP是功绩还是罪过
一些中国人一夜之间好像聪明了起来。就说这土地,新中国成立后很长时间内,几十年中,未有人将之作为商品换钱——这大概算得上是计划经济时代人们的一种“老实”吧。而这些年,这种“老实”被彻底颠覆,“以地易钱”成了一些人,尤其是一些官员和这个时代蓬勃生长起来的房地产商的致富捷径。房地产商房地产商,房子哪里来,要从地上盖起来,地是基础,没有地,到头来只是纸上谈兵。而房地产商自是精明无比,这些年,采用各种方式,乃至不择手段圈地,已不再是什么新闻。《人民日报》最新消息,国土资源部副部长贠小苏透露,仅北京一地,目前就有4000公顷(4000万平方米)已供土地尚未形成实际住房供应,占已出让住宅用地面积的53%,相当于近两年的房地产用地总量。真是让人哀叹又让人气结。一方面房价飞涨,一方面建房用地批下去却并不盖房,闲置着,“囤积”着——肯定有不是闲置和囤积着的。这当然是资源的极大浪费,同时,也充分折射了房地“产”这个“产业”的无序和混乱,也折射了一些官员“财政观”及其“政绩观”的错位及无序。
上面说到房地产商和官员都有一个致富捷径——靠地生钱。一些房地厂商的“高招”我们领教的多了。这里,就来单说官员。《新京报》近日一条消息报道说,“今年前4个月,全国财政收入超过1.5亿万元,与上年同期相比增长了22%这些数字通常被看做‘财政收入情况喜人’,但今天,财政部副部长楼继伟却笑不出来,他对近年财政收入存在的结构性经济增长问题表示担忧”——其中一项,便是“土地财政”!“有资料显示,1990年至2003年,政府卖地收入累计达1.05万亿元,在某些发达地区,从土地上产生的收入占到地方财政收入的一半以上”!
这笔账算得人们头皮发麻!原来如此!令人忧虑!其一,如果我们的财政收入很大程度上依赖于卖地,靠土地GDP撑住“经济”,那么,这样的经济,实在是十分脆弱的。不生产,不创造,不靠流通领域赚钱,这样的GDP,委实很可疑。其二,如果政绩就靠卖地、卖“祖产”、卖“祖宗”,这样的政绩也太容易了,这样的官员谁不会当?其三,土地是国资,是不可再生资源,是老祖宗留给我们也包括我们的子孙万代的“祖产”,凭什么让我们一些官想卖就卖,大肆挥霍!在民间,卖祖产过日子的会被骂为败家子,而今天对一些卖祖产的,我们还冠以“政绩”,这叫什么事儿?其四,大量卖地,这里到底有多少猫腻和黑幕?否则,为什么卖出的大批土地闲置着,“囤积”着?如此一算,我说,这“土地GDP”,到底是功绩,是政绩,还是赔本买卖,败家子行为,乃至罪过,不是一目了然吗?
算账的目的是为了调整。建议快速调整。比如,按国六条精神,加大对恶意囤积土地进行快速、坚决、有力的处理,一是给公众一个清晰数据,二是对闲置超期的土地该收回的收回,对违纪开发商该罚款的罚款。同时,建议对“卖地”严加管理,十分慎重,一是进一步完善有关程序,二是认真检查为什么会有那么多卖出的地闲置,里头有何问题,三是算财政收入账时,不要将卖地归到财政收入里去,不要将之列入普通的政绩考核体系之中,应单列并公布于众。总之,应采取措施,否则,土地GDP的恶性膨胀,是无法制止的。
原载2006年6月21日人民网,发表时题为《“土地GDP”,该喜该忧?》