《社会保障概论（第2版）》是为了适应这一形势而编写的，内容系统且采众家之长，深入浅出且紧密联系中国实际，纵横渗透且反映最新趋势。社会保障是国家的事业，也是全民的事业。进入21世纪，随着改革开放发展到要实现全面小康和构建社会主义和谐社会，社会保障在我国受到了更广泛的关注。与此同时，全社会对社会保障知识的需求与日俱增。 《社会保障概论（第2版）》分两篇：社会保障总论和社会保障实务。上篇主要阐述社会保障基本理论、社会保障历史进程、社会保障基金及世界各主要类型的社会保障制度；下篇分述社会保障体系的具体内容，包括社会福利、社会保险（养老、医疗、失业、生育、工伤）、社会救助、社会优抚和安置。《社会保障概论（第2版）》既适宜作为高等教育的教材，也适宜社会保障知识的普及和社保工作培训之用，还可以供政府机构、研究部门、企事业单位、社会团体及广大读者参考。

上篇 社会保障总论
第一章 社会保障与社会保障理论
第一节 社会保障的定义和特点
第二节 社会保障的功能、方式和主体
第三节 社会保障体系
第四节 社会保障理论


第二章 社会保障的历史进程
第一节 传统社会保障时期
第二节 现代社会保障时期
第三节 中国社会保障制度的发展


第三章 社会保障基金
第一节 社会保障分配
第二节 社会保障基金的筹集
第三节 社会保险基金的保值增值
第四节 社会保险基金的管理


第四章 世界主要类型的社会保障制度
第一节 福利国家型的社会保障制度
第二节 社会保险型的社会保障制度
第三节 个人储备积累型的社会保障制度
第四节 各国社会保障制度对中国的启示


下篇 社会保障实务
第五章 社会救助
第一节 社会救助的涵义和范围
第二节 世界社会救助的发展
第三节 中国扶贫解困和最低生活保障制度
第四节 慈善救助及其他


第六章 社会养老保险
第一节 社会养老保险概述
第二节 社会养老保险制度的形成
第三节 中国城镇社会养老保险制度的改革和发展
第四节 中国农村社会养老保险制度的建立和发展


第七章 医疗社会保险
第一节 医疗社会保险概述
第二节 世界医疗社会保险的发展
第三节 中国城乡医疗社会保险


第八章 失业社会保险
第一节 失业概述
第二节 失业社会保险的产生和发展
第三节 中国失业保险制度的改革和完善


第九章 生育、工伤社会保险
第一节 生育社会保险
第二节 生育保险的中国路径
第三节 工伤社会保险
第四节 工伤保险的中国路径


第十章 社会福利
第一节 社会福利概述
第二节 世界社会福利进程及其经验教训
第三节 中国社会福利制度的改革及其发展方向


第十一章 社会优抚和安置保障
第一节 社会优抚和安置保障的历史发展
第二节 社会优抚制度
第三节 军人保险制度
第四节 安置保障及其他
主要参考文献
后记

第一章 社会保障与社会保障理论
社会保障是工业革命和社会化大生产的产物，也是现代社会文明的标志。从英国颁布新《济贫法》开始，经过近一个世纪的发展，世界上大多数国家已逐步建立了较完整的社会保障体系。现在，社会保障已经成为当代社会不可或缺的民生保障机制和整个社会和谐发展的维系与促进机制，它对缓解社会摩擦、协调社会利益、维护社会稳定起着重要作用。我国作为社会主义国家，从建国初就十分重视社会保障工作，1951年颁布了《劳动保险条例》，20世纪50年代建立了适应计划经济体制要求的社会保障制度。从1986年起，我国开始探索适应市场经济体制和满足社会发展要求的新型社会保障体系，改革成效明显，目前已形成了政府主导、责任共担、社会化的多层次社会保障体系，但总体上而言，我国的社会保障体系还在探索之中。2006年10月，党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》，《决定》将社会保障体系的完善摆在了和谐社会构建的突出位置，这预示着社会保障改革与制度建设的步伐将进一步加快。
第一节 社会保障的定义和特点
一、社会保障的定义
“社会保障”一词源于于英文“Social Security”，原意是指“社会安全”。1935年美国制定了《社会保障法》（Social Security Act），首先使用了“社会保障”一词。这个词再次出现，是在1938年新西兰通过的一项法案之中，这个法案将一些现行的和新的社会保障补助金合并在一起。1941年，“二战”期间闻名的战时文件《大西洋宪章》也两次使用了“社会保障”一词。国际劳工组织于1944年在美国费城召开的第26届国际劳工大会上，发表了著名的《费城宣言》，指出要“扩大社会保障措施”，“社会保障”一词由此被国际组织正式采纳，“社会保障”这个概念也由此被逐渐广泛使用。1952年6月28日，国际劳工会议在日内瓦通过了102号文件，即《社会保障最低标准公约》，该公约作为社会保障的国际性文件，被视为社会保障制度建立的里程碑文件，并成为解释社会保障制度规定的基本依据。尽管该公约无任何法律约束力，只是建议成员国根据本国具体情况参照执行，但成员国一旦立法批准，就须制定与公约相应的政策或措施加以执行，并应接受国际劳工组织的监督。
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