2014年《经济和发展报告》专门分析不安全问题。犯罪是个人在其特定情况下作出决定的结果。尽管信仰、观念、自控能力及其他个人特性确实会导致人犯罪，然而，因社会和现实的环境、非法市场（如毒品）的存在所产生的刺激以及司法体系的不可信度及其低效率同样促使犯罪增加。所有这些因素都提高了犯罪的几率。因此，改善公民安全的行动，涉及广泛层面：家庭、学校、社区、街道、市政基础设施、经济调控、警察、司法、监狱等。然而，要在这些不同领域设计出有效的政策，需要完善已有的统计信息，并建立政策监控和评价机制，以使人们了解政策的质和量的效果及其产生影响的渠道。

      适读人群 ：对拉美有兴趣的学习者、研究者或相关从业者。
　　中拉经济论坛会议用书，每年拉丁美洲开发银行会围绕一个主题对拉美的政治、经济、社会问题予以关注。

　　这本新的《经济和发展报告（RED）》对由个人在特定情境下所作决定引发的犯罪后果造成的不安全提出了新的分析视角。尽管信仰、感知、自我控制力和其他个性特征——同时受到家庭经历、所受教育、工作机会和其他人生经历的塑造——可以将个人引上犯罪道路是事实，然而，社会和实际环境，非法市场（如毒品）的存在给予的诱惑以及刑事司法体系运转的可信度和效率同样也重要。
　　从这个角度来看，打击犯罪的行动涉及领域广泛（家庭、学校、街区、社区、城市基础设施、经济法规、警方、司法机关和监狱）。现有证据（大部分为发达国家）表明，为加强儿童的营养和早期激励、提倡积极而非冲突性养育的家庭环境的投入，对弱化犯罪倾向产生了积极的效果，降低了犯罪发生率。当对学校和青少年阶段的同龄人群体增加投入时，会收到同样的效果，青年人犯罪有所减少。这些投入尽管重要，其效果却只有在中长期才会显现出来。在短期内，对犯罪环境和机会的干预可能会收到立竿见影的效果。例如，改善公共空间、控制某些时段酒精饮料的销售以及警察有针对性的控制策略（按照犯罪类型或者地域）。
　　然而，为了计划、设计和实施这些不同的干预手段，需要完善现有信息。第一个基本步骤就是从官方统计和受害者调查中获取可靠的犯罪率统计数据。虽然犯罪和暴力在拉美地区的公共政策考量中占据重要位置，但仍有许多工作要做，以便获得方法严谨的定期统计数据，得以对犯罪现象进行定量评估。
　　仅仅获得可靠的统计数据还不够。对公共政策建议进行监测和评估同样重要，这样才能从打击犯罪计划的量和质的成效学到东西以及评估上述效果产生的渠道。这类学习是必要的，它涉及包含多种决定因素的各种现象，并可能是在政策运用的形势背景下非常特殊的行动结果。

　　拉丁美洲开发银行，一家多边银行，成立于1970年，总部设在委内瑞拉首都加拉加斯，其成员最初包括5个安第斯国家——玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、委内瑞拉。经过40多年的发展，如今，CAF的股东已经扩大至18个国家（其中16个位于拉美和加勒比海地区，另外两个是西班牙和葡萄牙），以及14家私人银行。CAF的大部分融资来自全球金融市场。长期以来，CAF通过信贷、拨款和技术援助，大力推进拉美地区经济可持续发展和区域经济一体化进程，并为该地区的私人和公共部门提供财务重组。组织翻译的是中国社会科学院拉丁美洲研究所。

第一章 公民安全和福利
一、前言
二、公民安全：概念和衡量
三、犯罪成本
四、犯罪决定因素的理论框架
五、本报告传递的主要信息
六、结论


第二章 为何一些人会犯罪，而另一些人则不会
一、前言
二、生命周期各个阶段的违法犯罪活动
三、生而为贼还是后天致之——理解犯罪生涯的理论框架
四、如何及时预防犯罪：根据人生发展不同阶段制定干预性政策
五、结论


第三章 犯罪地点
一、前言
二、案发地点及时间
三、对犯罪集中的分析
四、地点犯罪学和打击犯罪
五、结论


第四章 贩毒与暴力
一、前言
二、非法市场、暴力和国家管制
三、结论


第五章 刑事司法体系
一、前言
二、理论框架
三、拉丁美洲的刑事司法体系
四、刑事司法机构与惩罚概率：警察、检察院和法院
五、刑事司法机构与惩罚力度：监狱和判决
六、结论


第六章 选举激励、国家能力与合法性
一、前言
二、政治人物及其与不安全作斗争的激励
三、政府及其提供公民安全的能力
四、公民与国家的合法性
五、结论
参考文献
后记