制度规则一直都是政治学研究的重要议题，也是当下坊间热议的话题。本书以演化耦合的方法论为指导，将信访的制度规则置于其元理论——制度规则的演化性稳定的视阈中进行审视。研究表明，具有演化稳定性的制度规则必须依赖于清晰准确的规范和对违规行为的有效惩罚。当代中国信访的制度规则具有极为明显的道德理想主义和全能政府的色彩，管的多，意味着必要的惩罚就多。信访工作的诸多政策法规用语模糊、立法不规范，加之严重缺乏对信访工作中公职人员的违规行为实施有效惩罚，最终导致信访体制困境重重。总之，需明确公共权力的边界并对之进行有效的约束实乃解决问题、确保社会公共秩序的基本原则。 

　　马艳朝，祖籍云南陆良。1998年考入天津南开大学法政学院政治学系。2005年从南开毕业，获法学硕士学位；2013年于山东大学获法学博士学位。目前，在山东大学（威海）法学院从教，主要致力于政治学理论的教学和科研。 

绪论 
一、选题依据 
二、研究现状综述 
三、问题意识 
四、研究设计 
第一章　公共生活中的制度规则与惩罚 
第一节　合作的演化与演化的稳定性策略 
一、合作产生的博弈论分析 
二、演化的稳定性策略 
第二节　惩罚与制度规则的涌现 
一、从演化的稳定性策略到制度规则 
二、制度规则的演化性稳定 
第三节　惩罚与制度规则的维系 
一、惩罚违规者 
二、惩罚中的搭便车与元规则 
第二章　信访的制度规则及其演化 
第一节　群众路线：当代中国信访的制度规则之源 
一、群众路线 
二、群众路线的制度功能 
第二节　运动是纲：信访制度的核心规则（1949—1978） 
一、信访制度的建立 
二、以政治运动为主轴的信访 
第三节　一票否决：信访制度的核心规则（1979年至今） 
一、信访洪峰与压力型体制 
二、作为一票否决制重要指标的信访 
第三章　信访中的违规行为：法定规范与经验证据 
第一节　信访违规行为的法定规范 
一、信访的法律渊源 
二、信访法规的合法性审视 
三、信访法规的强制性规定与违规行为 
第二节　信访违规行为的经验证据 
一、一般的违规行为 
二、违法行为 
第四章　信访违规行为的惩罚 
第一节　惩罚的恰当性 
一、惩罚的对象 
二、惩罚的效果与威慑力 
第二节　信访违规行为的惩罚形式及其特征 
一、公共惩罚 
二、私人惩罚 
三、公共惩罚与私人惩罚的均衡 
结论：惩罚的失衡与信访制度的异化 
附录：信访资料汇编目录 
参考文献 
后记