本书以简明清晰的结构，对公共管理的基本理论进行了系统的论述，尤其着重于公共管理基本原理的阐述，旨在帮助读者理清公共管理发展过程的基本脉络，领会公共管理的知识框架，了解公共管理研究的基础领域，掌握公共管理的基本理论和方法，达到对现实公共管理问题的理性观察和认识。

朱立言 中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师；中山大学、国家行政学院等十多所知名高等院校兼职教授。曾任中国人民大学行政管理学系系主任、行政管理学研究所所长、组织与人力资源研究所所长，全国公共管理专业学位研究生（MPA）教育指导委员会委员兼秘书长，国务院学位委员会公共管理学科评议组成员，全国哲学社会科学（政治学）学科规划组成员，中国领导科学研究会常务理事兼学术委员会副主任等职。主要研究领域为公共部门人力资源开发、领导科学理论与实践等。主持国家社会科学基金项目、国家软科学研究项目、教育部人文社会科学研究项目等国家级和省部级研究课题多项。在《中国行政管理》、《管理世界》、《中国人民大学学报》、《公共管理学报》等期刊上发表学术论文数十篇。主要著作包括《行政领导学》、《领导科学与领导艺术》、《公共管理概论》、《管理学》、《政府组织适度规模研究》、《智慧、尊严、方略：领导者成功的理论与实践》等。
谢明 中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师；曾任中国人民大学公共政策与公共安全研究所所长。主要研究领域为公共政策基础理论、政策分析的基本方法、公平分配理论、政府决策机制等；主要讲授公共政策分析、公共管理、公共政策研究前沿、科学决策等课程。主要著作包括《政策透视》、《公共政策导论》、《公共政策分析概论》等。

第1章绪论


11管理与管理理论的演进
12行政与行政学
13公共管理与公共管理理论的兴起
本章小结
关键术语
复习思考题


第2章公共组织
21公共组织概述
22公共组织的结构
23公共组织的过程与行为
24公共组织环境
本章小结
关键术语
复习思考题


第3章公共决策
31决策概述
32行政决策体制
33行政决策程序
34公共决策中的群体决策
本章小结
关键术语
复习思考题


第4章公共组织中的领导
41领导与领导者
42有效领导与领导理论
43我国行政领导制度
本章小结
关键术语
复习思考题


第5章沟通、激励与协调
51沟通
52激励
53协调
本章小结
关键术语
复习思考题


第6章公共组织的人力资源管理
61公共组织人力资源管理概述
62公共组织的人力资源开发
63公务员制度
本章小结
关键术语
复习思考题


第7章公共管理的法律基础
71法治行政概述
72公法与私法
73公共管理的法律关系
74公共管理行为
75行政救济制度
本章小结
关键术语
复习思考题


第8章公共财政管理
81财政与国家职能的演化
82财政预算
83公共支出
84公共收入
85财政赤字与公债
本章小结
关键术语
复习思考题


第9章公共组织绩效管理