《中国政党制度发展史论》认为，近现代中国先后产生了三种不同类型的政党制度，即民国初年尝试的竞争型的“多党制”、国民党统治时期实行的“一党制”和中国共产党领导的合作型的“多党合作制”。全书以研究中国早期政党的产生为起点，以分析近代中国政党格局为基础，对此三种类型的政党制度的产生、演变历程及其规律进行了探讨，并在此基础上，从中外政党制度比较研究的角度，揭示了中共领导的多党合作制的特色，并对其完善路向和发展趋势进行了前瞻性思考。
　　《中国政党制度发展史论》研究视角新颖，建立起了纵横交织研究中国政党制度的模型和框架，呈现出历史学研究方法与政治学研究方法交相为用的特点；注重征引中国大陆和中国台湾出版的历史文献资料；具有强烈的问题意识，论述富有新意。

引言
一、本课题研究的缘由
二、本课题研究的逻辑结构和主要内容
三、本课题研究的学术追求

第一章 世界政党的起源与近代中国早期政党的产生
一、世界范围内政党的起源
（一）资产阶级政党的建立
（二）无产阶级政党的诞生
二、近代中国早期政党产生的过程
（一）近代中国早期政党产生的社会历史条件
（二）近代中国早期政党的产生与政治分野

第二章 竞争型政党制度——民国初年多党制的尝试与失败
一、多党制尝试的社会历史条件
（一）《临时约法》为在近代中国尝试多党制开辟道路
（二）民国初年政党林立之态势决定建立竞争型政党制度的取向
（三）实行政党政治成为政党共识
二、多党制尝试的过程
（一）“国会选举”阶段
（二）“国会存废”阶段
三、对民国初年多党制尝试的再认识
（一）民国初年竞争型政党政治失败的原因
（二）民国初年追求竞争型政党政治的历史进步性
（三）民国初年多党制尝试影响深远

第三章 1921起逐步形成的近现代中国政党格局
一、中国国民党的嬗变
二、中国共产党的诞生和崛起
三、介于国共两党之间的主要党派
（一）中华职业教育社
（二）中国青年党
（三）中国致公党
（四）中华革命党
（五）乡村建设派
（六）中国国家社会党
（七）中国人民救国会
（八）中国民主同盟
（九）三民主义同志联合会
（十）中国民主建国会
（十一）中国民主促进会
……

第四章 垄断型政党制度——国民党“一党制”的建立与终结
第五章 合作型政党制度——中国共产党领导的多党合作制的形成
第六章 合作型政党制度——中国共产党领导的多党合作制的确立和建设
第七章 比较中的审视：中国共产党领导的多党合作制的特色
第八章 中国共产党领导的多党合作制的完善和发展

　　《中国政党制度发展史论》：
　　为使致公党成为名副其实的现代意义上的政党，1931年10月，致公党中央党部在香港成立，并召开了“二大”，提出了党堂分开、以党领导堂的原则，通过了以反对国民党**和实行地方自治为主要内容的政纲。美洲洪门领袖司徒美堂和来自美洲各地及海外的代表数十人出席了会议。会议继续选举陈炯明为总理，并接受了陈炯明提出的所谓“三大物质社会主义”理论：“以社会为本位即以中国为本位搞社会主义，反对马列主义的社会主义；以伦理为中心即以孔子思想为指导思想的社会主义；以共同消费为特征的共费主义的社会主义。”①陈炯明死后，致公党决定暂设中央干事会以维持现状。
　　抗日战争时期，致公党的抗日救亡活动在国内外产生了重要影响。中国共产党在《八一宣言》中提出愿与之合作。1941年香港陷落前夕，致公党总部宣布停止活动，但同时号召其下属组织、党员和广大华侨以实际行动拥护和参加抗日战争。1945年初、1946年初至同年6月，司徒美堂分别两次致力于重组致公党均遭失败。1946年11月中旬，蒋介石不顾中国共产党和全国人民的反对，悍然召开伪国大。司徒美堂曾幻想在他100名代表名额的条件下，以其在洪门中的身份参加伪国大，但蒋介石只肯给司徒美堂个人一席国大代表名额，另加特别费美金3000元，遂导致司徒美堂拒绝参加伪国大。蒋介石叫杜月笙劝驾并请美国驻华大使司徒雷登出面劝说，反使司徒美堂拒绝参加伪国大的态度更加坚决。
　　在司徒美堂第二次重组致公党的同时，陈其尤等人也在酝酿恢复原致公党总部和重组致公党。国民党政府派人到香港，妄图拉拢利用陈其尤等人，遭到断然拒绝。1946年7月6日，陈其尤等人以中国致公党中央干事会名义发表《致公党组织概况》，重申致公党坚决反对一党专政的主张。同年10月1日，中国致公党中央干事会致电美国总统杜鲁门，呼吁美国撤军并停止援助国民党打内战。陈其尤等人在重组致公党前的这些活动，深得广大致公党党员和华侨的赞同，为致公党重组及其历史方向的根本转变作了准备。
　　1947年5月1日，致公党“三大”在香港开幕，大会一致通过的《中国致公党第三次全国代表大会宣言》指出，美帝国主义的侵略和国民党的****政策，是中国人民遍遭涂炭之苦的主要原因。该宣言谴责国民党一党**，主张停止内战，停止军事冲突，国共双方军队退回到1946年1月13日停战令时之军队原防地；各党派重开政治协商会议，在协商会议上，协议产生各党派平等联合之政府，代替目前非依政协所产生之国民党、民社党、青年党三党联合政府；新的联合政府制定国民大会选举法，由人民依法选举出真正代表组织国民大会，制定正式宪法，选举新政府，将旧政府所有事权全部移交新的民主政府；新民主政府召开各地方之民意机关大会（如省民大会、县民大会、乡民大会、村民大会等），并由各级民意机关各自选举其政府。该宣言强调，“如果能依此按部就班以求实现，方可称为真正民主政治，国家民族方可有光明之前途。”①致公党“为贯彻平日爱护国族之主张，目前必须为中国政治真正民主化而奋斗到底”②15月3日，大会通过的经修正了的《中国致公党政纲》强调：“任何个人，任何党派所不得而私”，“本党一向反对个人**一党专政，而主张民主政治……为求真正民主之政治实现，应彻底实行直接平等的普选，中央与地方采均权制，并彻底实行地方自治，建立各级议会行使民权。”③“本党反对一党专政，在全民普选之民主政治未建立前，应融合各党各派建立举国一致的联合政府”，“国内各民主党派，一律处于合法平等地位。”④关于军队，《政纲》指出：“实行军队国家化，在民主政府之下，任何党派及个人不得拥有军队。军人责任，在于捍卫国家，爱护人民，不得干预政治”，“实行精兵主义”，“建立现代化之国防军。”
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