破产法实践指南_徐根才著_9787511887580

　　本书作者将这些年审理过的破产案件以及探索实践总结的论文，结合以前的讲课稿，梳理汇总后原生态地呈现出来。尤如法院、管理人破产工作流程的说明书，既有对法条的理解把握，又有案例、方法的具体指引，更有对需要特别注意事项的强调提示，是从事办理破产案件实务工作者的实用工具书。

　　市场经济的基本规律是自由竞争。竞争的结果必然是优胜劣汰，进而推动社会发展进步，破产便是实现优胜劣汰机制的重要渠道。2006年8月27日，第十届全国人大常委会第二十三次会议审议通过了《中华人民共和国企业破产法》，废止了1986年制定的旧破产法，建立起一套崭新的市场化体系的破产法律制度。该法自2007年6月1日起施行，至今已八年有余，对我国市场经济法制的健全与完善起到重要的作用。
　　随着《破产法》的普遍实施，破产制度对市场经济的重要调整作用日益为党和国家所重视。在中国共产党第18届中央委员会第3次全体会议上通过的《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》中指出，要“使市场在资源配置中起决定性作用”，要“健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度”。2015年《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》中指出，要抓紧对“企业破产法中有关法律制度进行研究”，推动加快制定有关市场退出等方面的法律法规。
　　破产法作为调整经济关系的重要法律，具有理论性、综合性、社会性、实践性密切结合的特点。法律制定的目的在于实施，而在中国这样一个破产制度发展历史很短的国家，理论根基尚浅，实践经验不足，配套制度缺乏，如何通过司法实践使破产法的调整作用得以正确实现，促进破产法立法的完善与理论研究的发展，是一个迫切需要解决的问题。作为实践性极强的法律，破产法的实施是非常复杂的，破产案件的审理不同于一般民商事案件。一个企业的破产不仅是对破产法的适用，而且会涉及《公司法》、《物权法》、《担保法》、《合同法》、《劳动法》等诸多法律的适用问题，需要协调破产企业职工救济安置等各种社会疑难问题的解决。负责破产案件审理的法官不仅仅是坐堂问案，还要解决在实践中遇到的各种难题，需要指导、监督管理人正确履行破产管理职责，需要与各种债权人进行必要的沟通，在企业重整时还可能需要对新的战略投资者的加入进行协调，需要与政府有关部门协调解决各种社会问题。破产案件的审理不仅需要办案，更多的是要办事，要解决各种实际问题。这是一个理论与实践具体结合的过程，是一个细致而复杂的协调谈判过程，既要依法审理，又要针对具体案件的问题以创新的思维加以解决。
　　序言
　　徐根才高级法官作为基层法院的副院长，多年以来能够在一线繁忙的工作中坚持亲自审理破产案件，研究理论并总结经验，将其汇集成《破产法实践指南》一书，实属不易。作者将本书取名为《破产法实践指南》，突出强调本书具有很强的司法实务指导性。综观全书，作者以《企业破产法》的构架安排全书的体例内容，针对破产程序的展开，对审理法官、管理人等在每个环节要做的工作列以流程进行讲述，全面无遗地归纳总结。本书犹如法院、管理人破产工作流程的说明书，既有对法条的理解把握，又有案例、方法的具体指引，更有对需要特别注意事项的强调提示，是从事办理破产案件实务工作者的非常实用的工具书。本书的特点是简洁而全面。简洁，体现在要言不烦，内容清爽，讲明问题直达目的，没有多余的语言；全面，就是涵盖了破产程序中方方面面的细节工作，债权人会议安排、破产档案与案卷、破产犯罪的处理等都囊括在内。一册在手，读者即可熟悉破产案件的审判与办理流程，更有助于开拓思路，生发出更多的问题解决技巧与方法。即使是没有接触过破产案件的人阅读本书，也能从中了解破产法的一般规则，并把握破产工作的大致流程。
　　本书作者拥有比较丰富的破产案件审理经验，对破产法的理论有较为深入的研究，也善于总结实践经验，并且发表有学术论文与案例分析文章。因此，本书中既有必要的破产法理论分析，也有对司法实践经验的总结，更强调对破产程序中各种实务操作的指导，理论与实践紧密结合。特别值得赞赏的是作者的创新意识和能力，这在书中第十五章《创新篇》有专章的介绍，在此就不再详述了。
　　我相信，对于破产法感兴趣的读者，都可以从本书中有所收获，而且作为来自司法一线的实践经验总结，也值得法学理论工作者研究参考。希望有更多的从事破产实务工作的同人总结经验、发表文章、出版书籍，促进破产法研究百花齐放，迎接中国市场经济法制的春天！
　　是为序。
　　中国人民大学法学院教授
　　破产法研究中心主任
　　北京市破产法学会会长
　　2015年11月于京

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