本书系钱穆先生于北京大学所讲秦汉史之讲义。主要论述秦汉时期的学术、政治及社会经济情况。书中对秦汉博士官制、家言与官学、封建与郡县制度、朝廷对匈奴之态度、汉武重农轻商之经济政策等内容进行深入讨论，是关于秦汉时期历史的一本重要论著。

1.本书*初系钱穆先生在北京大学授课之讲义，议论畅达，看书犹如听讲。　　2.本书上自秦之统一，下迄新莽覆亡，读罢此书，会对秦汉史的概况有所了解。　　3.作者从学术、政治与社会经济三者兼及并重，更加直观地对秦汉史进行解读。　　4.作者对秦汉博士官制度、家言与官学之代兴、秦焚书与汉表彰五经有深入分析，特别对于新莽代汉而起进行阐发；并对封建与郡县制度之递变、朝廷对匈奴之态度、汉武重农轻商之经济政策进行精密探讨，会通明辨，对学者之治史方法有大启发。

钱穆先生（1895.7.30-1990.8.30）字宾四， 1912年改名穆。先生自1912年始任小学、中学教员。1930年，他由顾颉刚先生推介，入北平燕京大学执教，从此跻身学术界。历任燕京、北京、清华、四川、齐鲁、西南联大等大学教授，也曾任无锡江南大学文学院院长。1949年迁居香港，与唐君毅、张丕介等创建新亚书院，任院长。1967年10月，钱穆先生移居台北。1990年8月在台北逝世。

钱穆先生博通经史文学，擅长考据，一生勤勉，著述不倦。先生毕生著书七十余种，另有大量学术论文，共约一千八百万字。他在中国文化和中国历史的通论方面，多有创获，尤其在先秦学术史、秦汉史、两汉经学、宋明理学、清代与近世思想史等领域，造诣甚深。钱穆先生在现代中国学术史上占有重要的一席。

序

第一章　秦人一统之局

第一节　春秋以下政治社会学术之剧变

第二节　文化之西渐

第三节　秦始皇帝之政治措施

第四节　秦代之文化政策

第五节　秦政府之覆亡

第二章　汉初之治

第一节　汉高孝惠之与民休息

第二节　文景时代国内外之情势

第三节　文景两朝之政治

第三章　西汉之全盛

第一节　学术之复兴

第二节　武帝之政治

第三节　武帝之武功

第四章　西汉之中衰 /152

第一节　武帝一朝之财政 / 152

第五章　昭宣以后之儒术 / 188

第一节　汉之中兴 / 188

第二节　儒术与吏治 / 195

第三节　博士之增立 / 202

第四节　昭宣以下之学风 / 222

第六章　西汉一代之政制

第一节　西汉之封建

第二节　西汉之郡县

第三节　西汉之中央官制

第四节　西汉之地方官制

第五节　西汉之封爵

第七章　王莽之新政

第一节　王莽之篡汉

第二节　王莽始建国后之政治

　　一、秦人之于东土文化

秦人本无文化可言。东方游士之西入秦者，又大多为功名之士，对其故土文化，本已抱不满之感，欲求别辟新局以就功业。秦人之视文化，亦仅以为致国富强之捷径，于东土文化本身之佳美，及其意味之深邃处，则并未能认识接受而消融以为我有也。故东土文化之西渐之在秦人视之，仍为一种客体，并未能真有栽根立脚之点。商鞅车裂，张仪见逐，范雎退绌。其他如公孙衍、甘茂之徒，均不能安身于秦廷。观于秦人对东方游士及客卿之态度，即可见其对东土文化感情之一斑矣。其大规模的为东方文化西渐之鼓动者，厥为吕不韦。

 二、李斯建议焚书之缘由

此为当时李斯建议焚书之理论。分析言之，约有两端：

一、深恨当时愚儒不明朝廷措施精意，不达时变，妄援古昔，饰言乱实。

二、鉴于战国游士嚣张，希复古代民力农工，仕学法律，政教、官师不分之旧制。

 三、卖身为奴

    社会经济之畸形发展，一面为新商人资产之骤起，一面为农民生计之穷迫，既如上述。而奴隶、亡命之多，遂因之而激增。贫民无以自存，则转卖为奴婢。因卖身为奴，即可以不自负政府赋敛之责也。高祖二年，关中大饥，令民得卖子。五年，诏曰：“民以饥饿自卖为人奴婢者，皆免为庶人。”然此特初即位，以示惠于民；民困不苏，则自卖为奴之风，终未能绝。

 四、朝廷鬻爵

　　盖当时朝廷卖爵，其性质亦略如近世国家之发行公债。持国家公债券者，得向国家取其券价应得之本息。而汉时民户买爵，即取得对国家繇赋之优复。此谓买复即买爵。爵之性质，本重在优复也。然国家得民间买爵钱，特以济急，其后遂坐失多数之繇赋。此犹如发公债必偿其息也。又当时民间买爵，其意特在得免役，故辄买五大夫、千夫，以期得长期之优复。而朝廷以法严，吏多废免，乃强爵千夫、五大夫者为吏，其不欲则强出马。盖其先立法，令买爵官首即可补吏，且与先除，所以为诱。然因此“吏道杂而多端，官职耗废”。朝廷乃以严法为绳。至其后，则民但买复，不愿补吏，故复勒令为吏。至买爵官首者，尚不得复，故不勒为吏。而爵千夫、五大夫得复者，乃强除为吏耳。又其后，成帝鸿嘉三年，卖爵级千钱，则其价益贱矣。