《县域发展与中国现代化》向你讲术一个县域的全面解决之道。如果说，21世纪的全球竞争，在于综合国力的竞争，那么，决定我们综合国力的关键环节，在于农业。农业稳，则中国稳；农业强，则中国强。因此，没有农业的现代化，就没有中国的现代化；没有农业的强盛，就没有中国的强盛。而解决我国农业问题的重要载体，在于县域经济社会的全面发展壮大。《县域发展与中国现代化》并不拘泥于县域本身，在这里，县域成为观察中国经济社会发展的具体平台，成为解释中国现代化进程的直接窗口。

这是一部由多位博士合作完成的著作。不同的专业背景、不同的工作经历，以及他们对宏观政策的深层理解，使《县域发展与中国现代化：对山东陵县的深度观察和思考》有了更多值得关注的理由和更多值得关注的价值。　　这是一部对县域发展进行全方位观察和总结的著作。人们阅读过不少企业、家族、名的传记与准传记，而对于生养了我们大多数人的乡村和依赖于乡村并始终维系着与乡村直接联系的县域，却缺少足够的关注，至少，还没有像《县域发展与中国现代化：对山东陵县的深度观察和思考》这样从一个具体的县域出发，并试图从中找到一条具有普遍意义的发展道路。　　这是一部透过县域发展思考国家现代化的著作。《县域发展与中国现代化：对山东陵县的深度观察和思考》并不拘泥于县域本身，在这里，县域成为观察中国经济社会发展的具体平台，成为解释中国现代化进程的直接窗口。

第1章　总论
1.1　现代化的定义与空间层次
1.1.1　现代化的定义
1.1.2　现代化的空间层次

1.2　县域发展在现代化建设中的作用
1.2.1　经济保障
1.2.2　社会保障
1.2.3　安全保障
1.2.4　生态保障

1.3　县域发展的机遇与挑战
1.3.1　县域发展的机遇
1.3.2　县域发展的挑战

1.4　县域发展的研究思路
1.4.1　研究方法
1.4.2　样本选择

第2章　县域经济发展
2.1　县域经济发展的内涵与面临的问题
2.1.1　基本内涵
2.1.2　面临的主要问题

2.2　陵县经济发展规划
2.2.1　区域定位
2.2.2　经济发展规划

2.3　陵县经济发展规则的实施成效
2.3.1　经济实力壮大
2.3.2　产业结构优化
2.3.3　经济活力增强

第3章　县域新型工业化
3.1　新型工业化与县域经济
3.1.1　工业化与新型工业化
3.1.2　新型工业化实践与探索

3.2　陵县新型工业化的主要措施
3.2.1　软环境建设
3.2.2　完善开发园区
3.2.3　发展高新技术产来
3.2.4　实施名牌战略

3.3　陵县新型工业化的成效与问题
3.3.1　取得的成效
3.3.2　存在的问题

第4章　县域现代农业建设
4.1　现代农业建设与县域发展
4.1.1　现代农业与新农村建设
4.1.2　发展现代农业的路径
4.1.3　发展现代农业的瓶颈

4.2　陵县现代农业的投入保障机制
4.2.1　加大政府投入力度
4.2.2　落实各项惠农政策
4.2.3　鼓励投资现代农业

4.3　陵县农业产业化经营
4.3.1　培育经营主体
4.3.2　发挥农村金融的作用

4.4　陵县农业市场体系建设
4.4.1　强化农产品流通设施建设
4.4.2　发展多元化市场流通主体
4.4.3　加强农产品质量安全监管

第5章　县域开放与合作
5.1　县域开放与合作的作用和现状
5.1.1　县域开放与合作的作用
5.1.2　县域开放与合作的现状

5.2　陵县招商引资
5.2.1　基本情况
5.2.2　主要措施
5.2.3　主要成效

5.3　陵县引进技术
5.3.1　基本情况
5.3.2　主要措施
5.3.3　主要成效

5.4　陵县引进人才
5.4.1　基本情况
5.4.2　主要措施
5.4.3　主要成效

第6章　县域社会事业发展
6.1　县域社会事业发展现状与问题
6.1.1　劳动就业
6.1.2　社会保障
6.1.3　其他社会事业

6.2.1　就业现状和问题
6.2.2　促进就业的措施

6.3　陵县社会保障
6.3.1　社会保障现状和问题
6.3.2　发展社会保障的措施

6.4　陵县其他社会事业
6.4.1　教育事业
6.4.2　医疗卫生和计划生育事业
6.4.3　旅游和文化体育事业

第7章　县域环境保护
7.1　县域环境保护的现状
7.2　陵县环境保护工作的目标与重点
7.2.1　工作目标
7.2.2　工作重点
7.2.3　工作措施

7.3　陵县环境保护工作的成效与问题
7.3.1　工作成效
7.3.2　主要问题

第8章　县域法制建设与社会稳定
8.1　县域法制建设的作用与重点
8.1.1　县域法制建设的作用
8.1.2　县域法制建设的要点

8.2　陵县预防和解决民事纠纷
8.2.1　诉讼外调解纠纷
8.2.2　践行司法为民理念
8.2.3　维护当事人合法权益

8.3　陵县预防和打击犯罪
8.3.1　严厉打击暴力犯罪
8.3.2　依法打击经济犯罪
8.3.3　预防和打击职务犯罪

8.4　陵县社会安全与稳定工作
8.4.1　城市管理
8.4.2　信访工作
8.4.3　安全生产

第9章　政府行政和组织保障
9.1　县域政府职能转变与组织保障
9.1.1　县域政府职能转变的两个方向
9.1.2　县域政府职能转变的条件
9.1.3 提升基层党组织的执政能力

9.2　陵县转变政府职能的着力点
9.2.1　服务于经济建设
9.2.2　强化公共服务

9.3　陵县干部队伍建设
9.3.1　严格干部选拔与任用
9.3.2　开展干部教育与培训
9.3.3　注重领导干部作风建设
9.3.4　做好干部监督工作

9.4　陵县组织保障
9.4.1　加强县乡村三级党组织建设
9.4.2　加强非公有制企业党组织建设
9.4.3　保持共产党员先进性

第10章　县域发展与现代化的观察与思考
10.1　县域发展重大问题论争
10.1.1　县域应优先发展何种工业
10.1.2　县域如何处理好工业和农业的关系
10.1.3　县域内剩余劳动力的就业如何解决
10.1.4　县域经济社会和环境如何协调发展

10.2　县域发展道路的理性选择
10.2.1　准确把握当地的区域功能定位
10.2.2　因地制宜实施工业强县战略
10.2.3　继续强化农业的基础性地位
10.2.4　统筹城乡就业和社会事业发展
10.2.5　实现经济、社会、环境的和谐发展
10.2.6　建立强有力的组织保障体系

10.3　中国现代化对县域发展的新要求
10.3.1　县域发展历程：中国现代化发展的缩影
10.3.2　县域发展方向：从发展经济到关注民生
10.3.3　县域发展新要求：科学发展与社会和谐
参考文献
后记

2.社会保障事业发展面临的问题
　　目前，中国县域社会保障事业发展的主要问题是：一是社会保障的制度基础还不稳固。从整体来看，社会保障体系框架还比较粗糙，有些项目的制度设计存在一定缺陷，不同保障项目及相关政策的协调性差，新型社会保障体制的制度基础还不稳固。二是社会养老保障制度覆盖面过低且缺乏可持续能力。基本养老保险的覆盖面比较窄，且扩大覆盖面的难度非常大；养老保险基金在财务上的不可持续性问题比较突出；养老保险基金在管理上的漏洞比较多；养老保险体制改革还没有到位。三是失业保障的低覆盖面与福利刚性。失业保险的覆盖面仍然太小，失业保险金的支付时间太长，失业保险金的支付标准太低。四是医疗保障的严重不公平与低效运行。城乡居民的医疗保障权利的不平等；城市中的医疗保险体系仍然带有计划经济色彩，以所有制和正规非正规部门作为划分医疗保险是否开展领域的做法依然存在；由公共财政支持的卫生预防保健体系还很薄弱，不能形成医疗社会保障的一个重要支柱；医疗的社会保障制度效率低。①
　　6.1.3其他社会事业
　　近几年来，中国政府统筹经济和社会发展，加快教育、卫生、文