党的十一届三中全会以来，人民出版社相继出版了《三中全会以来重要文献选编〉（上、下）、〈十二大以来重要文献选编〉（上、中、下）、〈十三大以来重要文献选编〉（上、中、下）、〈十四大以来以来重要文献选编〉（上、中、下）、〈十五大以来重要文献选编〉（上、中、下）等重要文献类系列图书。为了便于广大党员和各级领导干部系统学习和查阅十六大以来党的重要理论、路线、方针、政策，〈新华月报〉编辑部根据现已公开的文献资料编辑了本书的上册，并将续编中册和下册。本书收录了自2002年11月党的十六大召开至2004年3月十届全国人大二大会议闭幕这段时间现已公开的重要文献，其中包括：中共中央、全国人大、国务院和全国政协的决议、决定、会议公报。颁发的法律、法规，中央领导同志的重要报告、讲话、文稿等以及国务院新闻办公室发表的白皮书和国家统计局公布的〈国民经济和社会发展公报〉，共计110篇。本书具有权威性、文献资料系统性、全面性，查阅方便，是一部重要文献类图书。

亲爱的读者朋友： 《新华月报》编辑出版了这本《十六以来党和国家重要文献选编》奉献给您。 伴随新中国诞生而诞生的《新华月报》，已经历了五十六个春秋。当年的创办者胡愈之先生给刊物提出的“纪录新中国人民的历史”的任务，成为已出版的七百多期《新华月报》始终遵循的办刊方向。它汇集了不同时期我们党和国家最重要的文献资料和国内外重大事件的报道，为了解和研究新中国历史的足迹提供了数量巨大而又权威、珍贵的材料。 在全国政协第一次会议期间，毛泽东主席应新中国首任出版总署署长胡愈之的要求，为《新华月报》创刊号题词：“爱祖国、爱人民、爱劳动，爱护公共财产为全体国民的公德。”五六十年代，周恩来总理给予这本刊物很大的关怀，在他生前，办公室里一直陈放着一套完整的《新华月报》以备查。1970年7月，因“文革”停刊4年的《新华月报》在周总理的过问下复刊。至1979年，为满足读者的需要，《新华月报》分别出版文献版和文摘版。文摘版后作《新华文摘》，文献版成为现在以时政和文献资料为主要内容的《新华月报》。 这些年来，《新华月报》在广大读者的关心和支持下，在内容和形式上作了不少改

全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会的报告中国共产党第十六次全国代表大会关于《中国共产党章程》的决议中共中央纪律委员会向党的第十六次全国代表大会的工作报告中国共产党第十六届中央委员会第一次全体会议中国共产党第十六届中央委员会第二次全体会议中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议全面贯彻党的十六大精神，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面——2003年2月17日在中国共产党中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告中国共产党中央纪律委员会第三次全体会议公报坚持用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作，为全面建设小康社会提供政治保证——2004年1月11日在中国共产党中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定中共中央关于印发《中国共产党党内监督条例（试行）》的通知中国共产党纪律处分条例中共中央、国