“没有调查就没有发言权”，“没有调查研究就没有决策权”，“正确的认识源于调查研究”，“调查研究就是解决问题”。调查研究、实事求是、一切从实际出发，是我们党的优良传统作风，也是所有领导者实行正确决策、正确领导，不断取得新成就、新胜利的一条带根本性的经验。这条经验，历经实践无数次反复检验，证明是普遍真理。这在姜春云同志几十年工作实践所形成的文稿中可以得到印证。

水是生命之源，土是生存之本，林是陆地生态主体，都是不可替代的基础资源。几千年来，随着人口的增加和对自然资源掠夺性开发，世界上许多地方水土流失加剧，荒漠化面积扩大，对人类生存和发展构成了严重威胁。对此，国际上的有识之士不断发出急切的呼吁。防治水土流失和荒漠化已经成为全球性的重大问题。
　　我国在历史上曾经是森林茂密的国家。由于自然条件的变异和几千年来人为的破坏，到20世纪初我国已成为世界上水土流失、荒漠化最严重的国家之一。据专家论证，几亿年前，中国大地基本上为高大的原始森林覆盖。以后由于造山运动和地壳沉降，一些地区的原始森林被深埋地下，逐步变成了煤田。西北地区的煤炭蕴藏量占全国的2／3，不少煤田有好几层，煤层达几米厚，足见当时参天巨木的茂密景象。在人类社会早期，无论高山、低丘，到处是茂密的原始森林。当时全国的森林覆盖率达609／6以上，其中东北地区90％以上，中南地区80％以上，西北地区也有大面积森林，陕西的森林覆盖率达409／6～45％，甘肃约为30％。江泽民同志指出：“在古代历史上相当长的时间内，陕西、甘肃等西北地区，曾经是植被良好的繁荣富庶之地。”这