本书把当代公民社会中觉醒的公众环境与意识和环境参与行为与政府的环境管理结合起来，围绕政府、公众的关系展开分析，运用环境社会学、环境管理学、绩效评估等社会学和管理科学有关原理，采用宏观与微观、规范研究与实证研究、定性分析与定量分析相结合的方法，重点探讨了以下内容：当前我国政府环境管理的现状分析；公众环境参与、政府环境管理的基本概念框架和理论基础；政府与公众在环境管理体系中的作用；本书通过结构方程分析解决上述讨论的问题，并将其运用到对政府环境管理绩效评价的实证研究中，对研究当前政府环境保护的绩效管理具有一定的方法论意义。